12月20日，市人年夜常委会，市住建局在市政府新闻发布厅发布《六安市物业解决条例》。该条例针对我市就物业解决工作而制定的一部重要的处所性法规，填补了我市物业解决法规上的空白。《六安市物业解决条例》将于2020年1月1日正式实施。

《条例》的立法布景

随着城市的倒退，我市广年夜市民对物业解决和解决质量的需求越来越多越来越高，物业解决活动中的矛盾也日益凸显。有市人年夜代表、政协委员和广年夜市民多次以议案、提案、倡议等方式，要求制定物业解决方面的处所性法规。在物业解决实际工作中，市政府高度重视，出台了一系列物业解决方面的政策步调，取得了一些实践经验，同时也倡议市人年夜常委会尽快就物业解决进行立法。为了回应人民大众的立法需求，适应“文明城市”创建工作的必要，总结固化我市物业解决活动中的好经验、好做法，快手涨粉，经市委容许，市人年夜常委会决定，这部《条例》作为2019年度立法实施类项目组织实施。

《条例》的立法过程

这部《条例》的立法是由市人年夜常委会于 2019年元月正式启动的。《条例(草案)》由市住建局负责草拟，市政府常务会议研究通过并提请市人年夜常委会会议审议。《条例(草案)》经市五届人年夜常委会第十二次、第十四次会议两次审议，在反复修改完善的基础上表决通过。2019年11月，省十三届人年夜常委会第十三次会议正式容许。立法过程中，在市人年夜常委会的主导下，始终连结党的领导，始终遵循依法立法、科学立法、民主立法的精神，严格依照立法办法，普及各方面征求意见，倾听民意汇集民智，先后召开立法座谈会、论证会12次，征集意见倡议300余条，努力确保《条例》的立法质量和程度。

《条例》的次要内容

本《条例》共7章53条，次要内容是对以下几个方面的解决制度进行了明确：

一是明确了政府主体责任和有关局部监督解决职责。《条例》规定县级以上人民政府加强对物业解决的领导，创立健全物业解决相关工作机制;对市县级物业解决行政主管局部的职责作了进一步的划分;具体界定了住建、公安和城管局部的职责，并对司法行政、自然资源和结构、生态环境、市场监管、消防救援机构、人防以及其他相关局部的职责作出原则性规定。

二是强化了街道(乡镇)和居(村庄)民委员会的指导监督责任。针对目前物业解决活动中业主自治机制实施不到位的情况，为了更好地发挥街道(乡镇)、居(村庄)民委员会在物业解决活动中的监督指导作用，《条例》规定了街道(乡镇)、居(村庄)民委员会在前期物业供职企业的选聘、业主年夜会的成立、物业承接检验、老旧小区的解决以及矛盾纠纷的处置惩罚等方面的监督指导责任。同时，根据本市实际，创设了跨行政区域的物业解决活动相关监督指导工作由上级人民政府指定一个乡镇(街道)承担的制度。

三是明确指引了业主委员会委员的资格条件。针对有关方面反映较为强烈的部门业主委员会委员不履职、乱履职的问题，《条例》从足够尊重业主自治的原则动身，明确了业主年夜会的议事规则可以规定业主有被查究刑事责任、恶意欠缴物业费、被纳入失信被执行人名单可能被免职等情形之一，不得负担当责业主委员会委员。

四是细化补救了物业解决区域内禁止性行为。为治理物业解决区域内的乱象，《条例》在上位法规定的禁止行为的基础上，细化补救了我市以后突出存在的诸如擅自改建房屋使用功能、毁绿种菜、开挖地下室、饲养家禽家畜、违法排放餐饮油烟、向雨水管网排放污水等禁止性规定，并对有关行为明确相应的法律责任。

五是回应了社会普及关注的物业解决区域内的养犬问题。《条例》规定，物业解决区域内饲养犬只的，不得干扰别人的正常生活，养犬的具体解决法子授权于市人民政府另行制定。

六是尺度物业解决区域内车辆停放秩序。为了办理以后物业解决区域车辆停放秩序混乱的突出问题，《条例》规定车辆应当在泊车位上停放，特殊情况必要临时停放的不得影响通行;年夜中型工程车、年夜中型农业机械车辆、年夜中型客货运输车辆除了特殊情况外禁止在小区内停放。

七是治理住宅小区内电动车停放充电问题。为了办理住宅小区内电动车乱停乱放乱充电，影响消防平安的突出问题，从源头上制定治理步调，《条例》规定新建住宅小区应当结构建设电动车集中停放和充电场所;没有相应场所和措施的，由县级人民政府统筹设置;禁止在疏散通道、平安出口、楼梯间停放电动车以及私拉电线为电动车充电;同时规定违规停放电动车及私拉电线为电动车充电，影响消防平安的，物业，按照《中华人民共和国消防法》相关规定进行惩罚。