自从1991年，深圳成立全国第一个业主委员会以来，中国小区业委会自治之路曾经走过了将近30年。业主介入度不高、成立业委会流程不尺度、物业不配合……这些都是制约着广州小区业委会进一步倒退的原因。

为全面加强业主组织建设，有效破解业主组织成立难、运作不尺度等物业解决领域热点、难点问题，市住房城乡建设局、市委组织部和市委政法委联合出台了《关于全面加强业主组织建设尺度业主组织行为的通知》（穗建物业﹝2019﹞640号，广西路灯，下称《通知》）。

《通知》针对部门业主组织筹办脱离基层政府指导、业主组织候选人不符合法定标准、业主组织选举投票造假、物业供职企业阻挠业主组织成立以及扫黑除了恶专项斗争中发现的突出问题，强化基层政权治理，提出30条工作准则和监管步调，包管广州市物业解决领域进一步营造共建共治共享格局。

业主不热心？

党员亮身份，带头组织业委会

据记者了解，不少小区之所以没有成立业主委员会，是因为不少业主没有积极介入投票，不被动关心小区的解决事物。

为了办理这一问题，《通知》明确，鼓励党员在社区亮明身份，被动介入业主组织建设和活动。同时，鼓励和支持具备业主资格的党员、居民委员会成员通过法定办法成为筹办组业主代表、业主委员会委员，并指导和赞助符合条件的小区成立党组织，纳入社区党组织解决。通过以上步调足够发挥基层党组织和党员干部在业主组织活动中的作用，提高业主组织的履职身手和自律程度。

物业不配合？

街镇政府会同住建局部实施联合惩戒

除业主不积极介入，得多业主反映，在成立业委会的过程中，快手涨粉，不少物业不履行支持扶助的义务。

《通知》给出的办理方案便是，足够发挥街镇政府的作用。

街镇政府处于办理物业解决问题的最前沿，负有指导、扶助、监督属地物业解决活动的职责。对建设单位、物业供职企业不履行支持、扶助义务和侵占业主合法权益的违规行为，街镇政府将会同区住房建设局部进行重点查处，并采纳失信联合惩戒步调。

根据《通知》要求，街镇政府不单要对违规物业，对于符合成立业主年夜会条件，且物业解决区域已备案的，应当依法推动组建初次业主年夜会筹办组，指导筹办组依法开展筹办工作，加强物业解决纠纷调处力度。

在约束业委会行为方面，街镇政府也将进一步要求，根据《通知》，街镇政府对筹办组、业主年夜会、业主委员会作出的决定违反物业解决法律、法规规定的行为，应会同区住房建设局部责令其限期改正可能吊销其决定，并通告全体业主。

成立业委会流程不尺度？

业主年夜会表决需电子投票

根据物业解决法律、法规规定，《通知》厘清了矛盾纠纷较多的重要概念，细化了业主组织成立、运作的办法，中国保安，确保业主合法权力的行使，且具有很强的操作性。

譬喻，《通知》明晰物业解决区域的划定原则。物业建设用地结构许可证确定的红线图范围即为住宅小区物业解决区域范围。在尺度业主年夜会表决过程方面，《通知》规定，筹办组或业委会应当通过微信群、公众号等有效方式向全体业主公开信息，征集意见；业主年夜会表决应当首先采取电子投票方式，区住房建设局部要加快辖区电子投票数据库建设。小区实行业主自管的，业委会应尺度制定业主自行解决方案，并在方案中明确平安出产、消防平安、经营解决等责任。

记者了解到，目前，广州各区曾经将物业解决工作纳入各区综治工作（安全建设）考评，市有关局部将组织力量，不按期对落实《通知》各项工作情况开展全市性搜查、督查，发现问题及时协调办理。各区政府要细化工作制度，创立以发现和快速处置惩罚惩罚问题为核心的考核机制，完善对物业解决工作的激励惩戒机制。

广报全媒体笔墨记者贾政