昨日，广州市第十五届人年夜常委会第四十次会议审议《广州市物业解决条例（草案二次审议稿）》（以下简称《条例》）。

《条例》依据《民法典》增加了物业供职人在治理高空抛物方面的具体职责，针对实践中普遍存在业主委员会履职难、监管难的问题，二审稿也进行了细化。《条例》拟于2020年10月进行三审表决。

业委会侵害业主合法权益 街镇可提议免职

据了解，物业安徽，广州市于1998年开始显现业主组织，包括业主年夜会和业主委员会。目前，全市已成立业主组织976个，占比不够三成。

针对无法选举发生业主委员会的情形，《条例》创设物业解决委员会制度，物业，赋予物业解决委员会组织业主共同决定物业解决事项的职能，为更普及地实施物业供职提供制度基础，防止因居民自治解决意识不够、业主年夜会和业主委员会制度运行不畅造成的所有权行使不足够问题。

对于业主委员会的运行存在权力鸿沟边界不清晰、权责差别过失等、运行不尺度、行政监管空白、违法成本较低的问题，《条例》从把好人选关、增加备案制度、明确职责、强化信息公开、增加禁止性规定等方面进行尺度，细化街道处事处、镇政府以及居民委员会的监督道路和方式。

业主委员会若作出侵害业主合法权益的行为，比方不执行业主年夜会决定，挪用、侵占维修资金可能业主共有资金，《条例》规定街镇可以提议免职业主委员会全体委员，对业主年夜会、业主委员会的决定违反法律法规规定的，由街镇责令限期改正可能吊销其决定。

使用物业维修资金 由受益业主表决便可

人年夜法制委员会副主任委员陈宁介绍，一审过后，在征求意见过程中，市住建局认为，使用物业维修资金等只波及部门业主权利的事项，如果由全体业主进行表决，会增加业主表决通过的难度，也会损害相关业主的合法权益，倡议这类事项由相关业主共同表决便可。

为此，二审稿修改为，在物业供职区域内，使用维修资金等仅波及部门业主的共有和共同解决权利的事项，由该部门业主共同决定。

有立法咨询专家和市民大众认为，原草案只规定了物业供职的一般性要求以及物业供职人的平安解决职责，对物业供职人在垃圾分类、高空抛物、房屋外立面解决等方面的职责规定其实不明确，因此倡议根据《民法典》明确物业供职人的具体职责。

二审稿增加了相关规定，比方物业供职人应当负责房屋外立面的维修、养护和解决；制定平安解决制度，配置需要的平安防范措施及物资，设置平安警示符号，发现有平安隐患的，及时采纳步调排除了隐患可能向有关专业机构陈述；采纳需要的平安包管步调，避免从建筑物中抛掷物品可能从建筑物上坠落的物品造成别人损害等。

明确物业应对突发变乱职责

有常委会组成人员、市司法局认为，为应对新冠肺炎疫情等突发变乱，倡议根据《民法典》相关规定，新增物业供职人在应对突发变乱方面的职责规定，并要求政府赐与需要的物资和资金支持。

为此，二审稿新增一条，明确了物业供职人在突发变乱应对方面的责任和政府的包管职责。规定，产生自然灾害、民众卫生等突发变乱以及火灾和供水、排水、供电、供气等平安事件时，物业供职人应当采纳应急步调，并及时向有关行政解决局部和专营供职单位陈述，物业，扶助做好处置惩罚惩罚工作。

物业供职人应当执行政府依法实施的应急处置惩罚惩罚步调和其他解决步调，积极配合开展相关工作。市、区人民政府应当赐与需要的物资和资金支持。

物业费调整需进行审计并公示

有常委会组成人员、市人年夜城建环资委、市住建局认为，实践中因物业供职收费引发的矛盾纠纷较多，存在调价机制不完善、传统包干制收费方式短处多、信息不透明、业主恶意欠费等问题，有需要在条例中对物业供职费、收费方式、调价办法、交纳义务等作出具体尺度。

二审稿中增加了关于物业供职费及其动态调整机制的相关规定。此中明确，物业供职费标准应当坚持相对不乱。因物价变更、职工最低工资标准调整等原因，必要调整物业供职费标准的，物业供职人应当遵守下列规定：委托会计师事务所对上一年度物业项目经营情况进行审计，将审计陈述在物业供职区域内显著位置公示三十日以上；制定调整收费标准的方案，调整方案包括拟调整收费标准的范围和理由，调整后的收费标准、供职内容和供职标准等事项，将调整方案在物业供职区域内显著位置公示三十日以上；调整方案应当与业主委员会协商，并由调价范围内同类型物业的业主共同决定。

（广州日报全媒体记者魏丽娜）