索 引 号：   000014349/2018-00014   主题分类：   工业、交通\机械制造与重工业  
发文机关：   国务院办公厅   成文日期：   2018年02月01日  
标　　题：   国务院办公厅关于加强电梯质量平安工作的意见  
发笔墨号：   国办发〔2018〕8号   发布日期：   2018年02月09日  
主 题 词：  
 

国务院办公厅关于加强电梯质量平安工作的意见

国办发〔2018〕8号

各省、自治区、直辖市人民政府，物业导航，国务院各部委、各直属机构：

我国是电梯出产和使用年夜国。电梯质量平安事关人民大众生命财富平安和经济社会倒退不乱。连年比年来，我国电梯万台事件起数和死亡人数继续下降，平安形势不乱向好。但随着电梯保有量继续增长，老旧电梯逐年增多，电梯困人故障和平安事件时有产生，社会影响较年夜。为进一步加强电梯质量平安工作，包管人民大众乘用平安和出行未便，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九年夜精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，连结以人民为中心的倒退思想，牢固树立和贯彻落实新倒退理念，依照高质量倒退的要求，进一步强化质量平安意识，以改革立异为动力，以落实出产使用单位主体责任为重点，以科学监管为手腕，预防和减少事件，降低故障率，不竭提升电梯质量平安程度，让人民大众平安乘梯、放心乘梯，满足人民日益增长的美好生活必要。

（二）基来源根基则。

——连结为民供职。把包管人民大众乘用平安和出行未便作为工作动身点和根本目标，强化电梯质量平安工作的公益属性，优化供职，包管和改善民生。

——连结依法监管。健全完善法律法规和标准体系，足够运用法治思维和法治方式开展电梯平安监管工作，连结权责一致，落实相关方主体责任。

——连结改革立异。深化“放管服”改革，立异监管模式，足够发挥市场机制作用，强化事中事后监管，推动电梯出产、使用、监管和考试工作科学倒退。

——连结多元共治。发挥电梯质量平安各相关方作用，形成相关方主体责任落实、政府统一领导、监管局部依法履职、考试机构技术撑持、企业诚信自律、社会介入监督的多元共治新格局。

（三）次要目标。

到2020年，努力形成法规标准健全、平安责任明晰、工作步调有效、监管机制完善、社会共同介入的电梯质量平安工作体系，电梯质量平安程度全面提升，平安形势继续不乱向好，电梯万台事件起数和死亡人数等指标接近发达国家程度。

二、重点任务

（四）提升电梯质量平安程度。

开展电梯质量提升步履，加强产品型式试验和一致性核查，强化部署监督考试，提升电梯财产集聚区整体质量倒退程度和新装电梯质量平安程度。（质检总局牵头，工业和信息化部等负责）整合优化平安技术尺度和国家标准，在借鉴国际先进标准基础上，对电梯本体平安和配置标准提出更高要求，打造妥当我国国情的更为严格的标准尺度体系，鼓励电梯企业提供高于国家标准的优质产品和供职。加强既有住宅加装电梯相关技术标准制修订，匆匆进既有住宅加装电梯工作。（质检总局牵头，住房城乡建设部等负责）

（五）加强隐患治理与更新改造。

处所各级人民政府要将没有物业解决、掩护调养和维修资金的“三无电梯”以及存在重年夜事件隐患的电梯作为重点挂牌督办，落实整改责任和资金陈列，多措并举综合整治，打消了事件隐患和风险。要制定老旧住宅电梯更新改造年夜修有关政策，创立平安评估机制，疏通住房维修资金提取渠道，明确紧急动用维修资金办法和维修资金缺失情况下资金张罗机制，推进老旧住宅电梯更新改造年夜修工作。（各省级人民政府负责）

（六）改进使用解决与掩护调养模式。

推广“全生命周期平安最年夜化和成本最优化”理念，推行“电梯设备+维保供职”一体化推销模式，探索专业化、规模化的电梯使用解决方式。推动掩护调养模式变化，依法推进按需维保，推广“全包维保”、“物联网+维保”等新模式。加强维保质量监督抽查，全面提升维保质量。（质检总局牵头，住房城乡建设部等负责）

（七）科学调整考试、检测方式。