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光明日报记者 曹继军 光明日报通讯员 戎长春

摘 要

社区是社会治理的基本单元，也是社会治理的主战场。习近平总书记指出，要立异社会治理体制，把资源、供职、解决放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。2017年始，上海市闵行区委以党建领航基层治理立异，推进城市基层党建工作向社区全面渗透、全域探索，构建起以居民区党组织为核心、业委会和物业供职企业共同介入的“党建领航·赤色物业”新格局，破解了一批大众强烈要求的突出问题，为城市基层党建与社区治理提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。

关键词：党建引领 赤色物业 社区解决和供职

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于连结和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理身手当代化若干重年夜问题的决定》(简称《决定》)指出，健全社区解决和供职机制，推行网格化解决和供职，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。加快推进市域社会治理当代化。

城市化进程快速推进中，上海市闵行区拥有年夜量的导入人口，与此同时带来的社会多元化主体，在社区这一交汇点引发的诉求和矛盾必要引起重视并加以办理。

据统计，闵行区常住人口有250多万，外来人口120多万，现有1068个小区，269家物业供职企业。为了适应经济社会布局改观，闵行区因势而谋、应势而动、乘势而为，以党建领航基层治理立异，切实担当新时代新使命。

1.基层党建引领社区治理立异

日前，闵行区江川路街道南洋博仕欣居小区的潘家茂老伯接到了小区物业通知：小区东门20号楼旁，9个电动车自助充电桩部署调试完毕，可以直接充电。“充电4个小时只收1元钱，手机扫码付费，太便捷了。”潘家茂老伯开心地讲述记者：“再也没必要拎着电瓶上下楼充电了，省力又平安。”

南洋博仕欣居小区建造于2004年，共有35个居民楼组3000多居民，电动自行车充电难不停是困扰居民的烦心事。因消防等原因，小区无固定充电场所，有的居民通过电梯将电动车运上楼充电，有的干脆从家里拉“飞线”充电，此等乱象让楼组长李敏干着急。

居民电动车充电的难题，如何破?作为街道首批“赤色物业”试点小区，社区党总支书记蔡亦陆决心率领年夜家啃下这块硬骨头。党总支牵头，联合居委会、业委会、物业一起，请来专业人员，选址、协调、施工，小区第一组9个充电桩终于部署完成。蔡亦陆透露，本年一定会再新建一组充电桩，今后小区还会部署更多的充电桩，让居民充电更便捷。

充电桩难题的破解，让小区物业经理单秀海对依靠党建引领提升物业供职质量有了信心。通过小区党总支、居委会、业委会、物业联席会议，物业公司将供职触角延伸至居民的更多需求，比方，小区独居白叟较多，物业通过保洁、保安人员定时上门造访，被动了解白叟们的需求，物业浙江，及时提供供职，引来许多居民点赞。

“赤色物业”：党建领航基层治理立异

为有效防控疫情，上海市闵行区夯实联防联控战“疫”门径。

业委会不尽责、运作不透明，物业供职称心度低、解决不尺度——小区解决的“痛点”“难点”“堵点”，影响了人民大众的失掉感和幸福感。闵行区创立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业供职企业协调运行机制，成为立异社区治理、办理苍生关切的重要探索。

立异社会治理，要以最广年夜人民根本利益为坐标，从人民大众最关心的现实问题入手。要调整和完善不适应的解决体制机制，推动解决重心下移，把常常性具体供职和解决职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层，把为大众供职的资源和力量尽量交给与老苍生最贴近的基层组织去做，增强基层组织在大众中的影响力和号召力。

目前，业委会和物业供职企业中，山西物业，党支部或党小组组建率为41.86%，在组织体系上进一步强化党的领导。全区下派近百名机关、事业单位干部到居民区党组织任书记，选优配强党组织带头人，带动组织强。488个业委会与居民区“两委”实现穿插任职。