中共桂阳县委机构编制委员会办公室

连年比年来，工业园区作为区域经济倒退的新亮点，业以成为财产凑集的载体、对外开放的窗口、经济倒退的“主引擎”，在区域经济倒退中起着举足轻重的作用。随着工业园区的迅猛倒退，如何尺度园区机构设置，理顺解决体制，山西物业，加强人员编制解决，为园区健康快速倒退提供体制机制包管，成为摆在机构编制局部背后的新课题。在此，本文从阐发桂阳工业园现状入手，从机构编制工作角度动身，就如何尺度工业园区机构设置，理顺和立异解决体制进行初步探讨。

一、我县工业园区的基本现状

（一）我县工业园区倒退情况

我县工业园区始建于2002年，2006年8月被湖南省人民政府容许为省级工业园区。经过十多年的倒退，我县工业园区从小到年夜，已步入快速倒退轨道，形成为了以县工业园为中心，以长富、共和、宝山、芙蓉、燕山、舂陵、樟木七个项目区为撑持的“一园七区”45平方公里的年夜工业园区规划。园区初步形成以有色金属加工、轻工电子、食品医药、能源化工、建材家具等为主的五年夜财产集群。2011年，园区实现技工贸总收入178.7亿元，规模工业总产值159.5亿元，规模工业增加值47.9亿元，占桂阳县规模工来增加值总量的72%，实现税收1.96亿元，在全市工业园区考核中名列第三，本年1-10月，实现技工贸总收入208.79亿元，增长32.2%；规模工业总产值162.56亿元，增长32.2%；规模工业增加值43.36亿元，增长32.2%；实现税收2.13亿元，增长31.2%。截止11月，园区拥有各类企业120家，此中规模以上工业企业63家。我县工业园区已成为郴州市承担沿海财产转移的重要基地。

（二）我县工业园区机构设置情况

2004年，我县正式组建成立桂阳工业园区解决委员会，为县委、县政府直接解决的正科级事业单位。2008年6月经省人民政府容许为省级工业园区后，吊销桂阳县工业园解决委员会，设立湖南桂阳工业园区解决委员会，为县人民政府直属副处级事业单位。负责工业园区结构、建设、招商以及园区企业供职与解决等工作。管委会内设一室两局，即办公室、财产倒退局和招商单干局，均为副科级机构。工业园区解决委员会开发区核定专项编制21名，领导职数8名，此中副处级领导职数2名（党工委书记和管委会主任各1名）、正科级领导职数3名（副主任2名、党工委副书记兼纪工委书记1名）、副科级领导职数3名（均为内设机构负责人），工业园区解决委员会现有人员35人，此中在编人员29人、编外聘用人员6人，实配处级领导2人、正科级领导4人、副科级领导3人。2009年，注册成立了“桂阳县工业园建设开发有限公司”，属政府性融资平台。与工业园解决委员会合署办公，两块牌子，一套人马。2011年，设立了桂阳县财政局工业局分局，为县财政局解决的股级事业单位，核定全额拨款事业编制5名。次要负责园区内财政预算编制和解决；园区预算资金解决，策划预算表里资金拨付和结算；园区财政资金调度；非税收入的征管；园区国有资产解决和财政解决等工作。工业园区管委会并无设置直属事业机构，县直其余机关局部没有设立常设机构。

二、我县工业园区解决机构设置与解决体制中存在的次要问题