关于进一步加强工业园区解决的指导意见

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各局部、各直属机构：

　　为进一步加强对我省各类工业园区（含经济技术开发区、高新技术开发区、财产转移工业园等）的监督解决，匆匆进工业园区健康、粗放和可继续倒退，积极培育处所特色优势财产和区域经济增长极，现提出以下指导意见。

　　一、加强工业园区尺度化解决

　　（一）依法依规设立工业园区。全省各地、各有关局部要严格依照国家和省有关政策法规设立工业园区，工业园区的设立、革新、扩园等应符合主体功能区结构、土地利用总体结构和城乡结构，通过环境影响评价审查、符合环保政策要求，并按国家和省有关规定办法报批，未经容许不得擅自设立、革新和扩园，不得以任何形式将工业集中倒退区命名为工业园。

　　（二）落实工业园区清理整顿工作。各地级以上市人民政府要加强对工业园区的清理整顿和督查工作，全面清理未通过国家审核书记或未经国家和省有关局部容许而自行设立的各类工业园区，对波及违法违规的相关责任人，要按照有关规定严肃处置惩罚。各地自行命名的各类工业集中倒退区，物业，在未获国家和省容许认定前不得加挂各种园区牌子、不得成立专门解决机构、不得以财产转移园或其他工业园区名义对外开展招商活动。

　　二、严格工业园区用地监管

　　（三）加强结构解决。工业园区所在地政府要抓紧编制园区总体结构和控制性详细结构按规定办法报批，并严格按容许的结构推进园区建设，引导园区有序开发。工业园区用地的征收、使用要纳入外地政府的统一结构、统一解决。工业园区所在地有关局部要加强结构解决，依法查处各类违反城乡结构的行为，确保园区开发建设符合土地利用总体结构。

　　（四）加强闲置土地监管。国土资源主管局部要切实加强工业园区的闲置土地查处工作，对符合土地利用总体结构并已依法策划用地审批手续、属政府平整未建、没有具体项目的用地，所在地政府要加快推进招商引资工作，中国物业搜索，切实提高园区土地利用效率；对已有具体建设项目，但由于非企业原因造成项目难以开工建设的，要采纳部门开发、等价置换、退还地价款、按付款比例折算地价或有偿收回等多种方式妥善处置惩罚惩罚；属企业原因造成土地闲置的，要根据土地闲置年限，严格按有关规定落实收取土地闲置费、责令用地单位限期开工建设、依法收回土地等多种步调。

　　（五）推进节约粗放用地。各地、各有关局部在推进工业园区开发建设过程中，要严格执行投资强度、用地定额标准等控制性指标，在供地环节坚决落实节约粗放步调，优先包管财产转移、策略性新兴财产、当代供职业、先进制造业、低碳经济倒退用地，切实提高单位面积土地产出率。

　　三、落实工业园区环保工作

　　（六）加快推进结构环评工作。未通过整园结构环评审查的工业园区要抓紧开展结构环评工作。环境顾惜主管局部要创立工业园区结构环评与入园项目环评的联动审批机制，中国保安，对未进行结构环评的工业园区，暂不予受理其入园项目的环境影响评价文件。

　　（七）加快环保基础措施建设。严格落实工业园区环保配套措施与园区同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”要求，各级环境顾惜主管局部要加强督匆匆指导，加快推进工业园区污水集中处置惩罚厂、污水采集管网等措施建设，切实提高污水集中处置惩罚率。

　　（八）严格环保准入条件。对不符合国家财产政策和清洁出产要求，不符合园区财产准入条件和污染物总量控制目标的高能耗、高污染项目，一律不予审批入园，从源头控制污染，尽也许减少园区污染物发生。

　　四、完善工业园区配套供职