法制网首页>>   常州湖塘派出所借鉴“众筹”理念组建“管家保安团”   聚合保安资源 联勤联防保安全   发布时间：2016-10-20 17:46 星期四   来源：人民公安报  

　　□文 本报记者 赵家新 通讯员 孔方

　　佩戴统一红袖标、着统一执勤装备的保安员，每5人一组，穿梭于所辖商圈、小区，进行治安巡逻、防范宣传、资讯报送等工作。这支特殊的巡逻队伍是江苏省常州市公安局武进分局湖塘派出所社区民警利用“众筹”理念，整合新天地、湾里两个社区的商圈、小区的物业保安力量，依托社区管理，新成立的专职巡逻队伍“管家保安团”。自8月运作以来，两个社区的侵财案件分别同比下降12%、10%。

　　精选骨干力量巡逻生力军“亮相”

　　据了解，“管家保安团”共有10名队员，平均年龄27岁，其中退伍军人有6人，由辖区12家物业公司中保安员数量多的10家各派遣一名。每人都是公司精挑细选出来的“治安积极分子”。

　　今年8月，经过社区民警组织的专门培训，队员们开始正式“亮相”，统一配备肩灯、反光背心、手电筒、橡皮警棍等装备，采取红袖标亮色、小喇叭亮声等形式开展专职巡逻工作。

　　新天地社区和湾里社区位于武进中心城区，两个社区紧密相连，相互通达，实有人口超过4万人，其中外来人员占到了60%，还涵盖5家大型商场，商户总数达到2万余户，流动人口众多，侵财案件高发。

　　根据2个社区刑事、治安警情高发区域，小区、公园、商贸区等人员密集区域的分布特点，社区民警以队员从业单位为中心向外辐射，规划出一条“Z”字形巡逻路线。10名队员分两组，分别从早上8点半到晚上10点，每天轮流按既定路线不间断徒步巡逻。

　　打开湖塘派出所治安巡防中队副中队长姚晓君的“Z字形联防联勤工作微信群”，记者看到里面有许多队员们巡逻的图片和视频。姚晓君介绍，这是巡逻组长实时上传的，社区民警不仅能第一时间看到辖区的治安动态，还可对每天的巡逻资讯资源进行汇总和阶段性分析，结合派出所勤务指挥室治安资料资讯，指导他们开展工作，增强巡逻防范工作的针对性和实效性。

　　聚合保安资源促成联动共识

　　据介绍，自2011年开始，物业，为推进平安湖塘建设，中国物业搜索，湖塘派出所推进“物业评星”考核机制，整合社区、警务室、物业三方力量，对物业辖区的刑事、治安警情数量，提供案件线索数，监控安装，小区环境整治等情况进行考核评比。保安员工作积极性得到明显提升，小区环境更加美化，治安防范升级，物业公司在居民中有了好口碑。

　　今年3月，湖塘派出所升级“物业评星”工作，借鉴“众筹”理念，与社区、商场的物业相关负责人协调保安联勤联防工作，达成联动共识。12家物业公司按照各自的管理质态，出钱出人，确保日常巡逻需求的保障到位。

　　“这种形式突破了从前物业的属地管理模式，最大化整合这些物业管理的专业力量，通过联勤联动，实现由点到线再到面的治安管控。”湾里社区民警徐敬毅说，根据《保安服务管理条例》，派出所制定了保安联勤联防工作制度，将车辆秩序维护、区域巡防守护、资讯收集、突发事件处置等纳入“管家保安团”的工作范围。

　　“各个物业公司在管理上相对独立，但在治安防范上都有不同程度的短板，常常顾首不顾尾，现在有了‘一方有难、八方支援’的效果，也提升了保安公司的管理水平和品牌效应。”新城物业管理有限公司经理颜建方介绍说，社区对各家的筹资进行集中管理，除了前期统一购置巡逻装备以外，还对日常巡逻用的生活物资提供保证。

　　强化科学管理提升队伍能力

　　标准化运转是提升队伍战斗力的一大工作法宝。据介绍，为真正使保安联勤联防成为一项长期常态工作，派出所警务室、物业、社区三方签订协议，明确物业公司负责工资发放、公安负责管理考核，完善服务管理、队伍管理、岗位责任等各项规章制度，将其纳入保安公司服务管理章程，从制度上确保联勤联防的持续开展。社区民警每个季度向社区和商场通报保安联勤联防巡逻工作考核结果，将其与保安员个人的年度考核相挂钩。

　　为有效提升巡逻队员的自身防范意识和实战技能，派出所还邀请了法制、治安、巡防等部门，对他们开展法律法规、安全防范技能、违法犯罪现场保护、紧急处理等业务知识的培训，传授民事纠纷的调处技巧和治安资讯的报送要领等。