5月21日，浙江新闻客户端记者了解到，近日，江北区甬江街道包家社区成立了社区环境和物业管理委员会，这是宁波市首个环境和物业管理委员会试点社区。物业、业委会、业主都将成为监督对象，出现问题将被约谈。

据甬江街道相关负责人介绍，物联招聘，江北区甬江街道包家社区是典型的农民安置社区，近年来形成了党建引领下“五位一体”的管理模式，居民生活和谐。但最近，社区里不少业主为个人利益私自搭建花架、玻璃房，阳台上乱堆乱放，严重影响破坏了小区的整体环境。

业委会意识到这个问题，开会形成意见希望物业拆除违章建筑，但是考虑到包家社区是安置房小区，面临农民市民化过程中的种种问题，业委会碍于面子，物业有畏难情绪，相互推诿，问题始终得不到解决。在这种情况下，甬江街道包家社区成立了环境和物业管理委员会，物业不管事、业委会不作为、物业和业委会相互推诿、业主损害小区公共利益等问题找到了解决方案。

党员带头通过社区自治 提升社区宜居品质

该组织的成立贯彻《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，业主社区，围绕城市社区党建工作部署，由社区党员带头，通过社区成员自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的参与式治理，树立良好的社会道德风尚，全国企业公司信用征信管理平台，实现社区环境“共建共享、共治共享”，提升社区宜居品质。

据介绍，这个社区环境和物业管理委员会是在社区党总支（支部）领导下组织，并由居民代表推荐产生的，均为社区党员。目前，甬江街道辖区的包家社区环境和物业管理委员会有7名成员，社区专门设立了环境和物业管理委员会办公室，管委会成员的主要职责是监督业主和物业服务机构依法履约，主动为社区环境改善出力，同时积极向辖区居民群众宣传环境保护的法律、法规、规章制度等。

举个例子，如果小区内有业主私自搭建玻璃房，业委会和物业不履行管理职责，业主一直不愿意拆，怎么办？在这种情况下，管委会先对业主进行上门劝导，如果业主是党员，则由社区支部书记进行约谈，约谈无效的则上报社区支部委员会进行党内通报批评。业委会也是一样，管委会上门进行约谈，约谈无效的则上报社区和街道办物业管理办公室责令其整改，整改不力的由管委会在小区内进行通报。而对物业服务企业管理不到位、未按物业合同进行服务的行为，管委会将对物业服务企业负责人进行约谈，约谈无效的则上报区物业办等相关部门依法将对其进行处理。

另外，管委会利用社区现有资金，对在构建和谐物业小区中取得成绩的业委会、物业服务企业进行相应奖励。相对的，若物业服务企业有违反管理公约行为，约谈无效、整改不力的将上报街道办物业管理办公室，街道物业办会将把违约约行为记录在案，如有三次不良记录，则取消其参加区物业招标资格。

随着社区环境和物业管理委员会工作的推进，当前，包家社区物业费收缴率达92%，车库租金收缴率100%，居民满意度超过95%。

管委会渗透社区自治 商品房小区同样适用

当前，正值甬江街道环境整治如火如荼之际，环境和物业管理委员会响应“城乡争优”工作部署，重点整治小区搭建问题，监督物业公司拆除小区内违章建筑，改善社区人居环境。加强城乡社区环境综合治理，做好城市社区绿化美化净化、垃圾分类处理等工作，广泛发动居民群众参与环保活动，建设资源节约型、环境友好型社区。

值得一提的是，除了包家社区，最近，甬江街道万丰社区也成立了社区环境和物业管理委员会，万丰社区是一个党建前置、物业前置的特殊社区，为了居民入住之后更加有秩序，以及整个环境物业整治工作的开展，在居民入住之前党建工作已经在陆续开展，物业也已经形成，各项制度、规范均已确定下来，拥有成立管委会的成熟条件。目前，通过管委会的努力，万丰社区的“江湾花苑”小区拆除违章建筑4户，楼道内违章搭建十余起。