据山东省荣成市物价局统计，2017年荣成市群众反映物业方面民生诉求仅崖头城区就达1700多起。为进一步摸清物业行业存在的问题，研究制定下一步措施，荣成市物价局对目前全市物业管理服务工作进行了专题调研。

近年来，荣成市社区物业配套服务逐步完善，但随着人们生活水平的不断提高，对物业服务的需求越来越多样化、个性化，物业管理服务成为重要的民生问题和衡量城市品质的重要指标，受到广泛关注。截至目前，崖头及石岛城区共有社区23个，实行物业管理的居民小区282个，其中实现物业公示的185个，封闭管理的73个，成立业主委员会的14个，全市物业服务企业约70家，物业从业人员约2460人。

通过专题调查，荣成市物价局也发现了现今物业管理服务存在的问题：

一是产权登记不清。个别住宅小区开发后，受企业资金限制、手续不完善等历史遗留问题影响，多年未通过国土、城建等部门综合验收，有的没有进行不动产权登记，出现产权不清、配套不完善等问题，全国企业公司信用征信管理平台，在一定程度上损害了业主利益。特别是近年来房地产行业发展迅速，房产增值，部分业主希望换购新房，但因手续不全无法进行妥善交易，继而引发业主不满，转嫁为与物业企业之间的矛盾，业主拒缴物业费情况比较严重。

二是组织建设滞后。目前绝大多数小区已具备成立业主委员会的条件，但成立相应组织的小区仅占5%，真正参与小区物业管理的更少之又少。大部分业主对物业服务质量、物业管理、物业收费等方面的法律法规不熟悉，对物业服务内容、功能和自身权利义务不了解，参与物业共建共管不积极，一旦遇到物业争议问题，不能采取合法渠道、合理途径解决，物业管理成为投诉的热点问题。

三是服务层次不高。多数物业服务企业作为房地产开发企业子公司，将物业服务作为住宅商品化、商品房促销的辅助手段，物业服务企业规模小、服务项目少，彼此独立、各自为战，多数还停留在清理卫生、收缴费用等低层次服务上，个别物业企业甚至把物业等同于对小区居民的管理，物联招聘，等同于保洁、安保服务，缺少社区文化、志愿服务等精神层面的物业服务。

四是管理不够规范。部分物业服务人员未经培训，缺少专业知识和经验，在与业主沟通方面缺少耐心，甚至追求眼前利益，重收费、轻管理，未能兑现物业服务承诺，在制定措施前没有征求业主代表意见，拿不出相应依据，未站在业主角度思考问题，业主社区，造成业主不满。另外，因物业服务宣传不到位，没有让业主感受到获得感，部分社区住户存在费用缴纳不积极的问题。

针对调查中发现的问题，荣成市物价局就优化物业服务提出了四方面相关建议：

首先强化职能监督，完善竣工验收制度。市规划、国土、城建等部门严把住宅小区前期规划、用地审批和建筑工程质量关，严格竣工验收、备案、产权登记等制度，房地产开发项目竣工验收合格后，方可交付使用，拒绝提前交付未达到验收条件的住宅，并加强水电暖气、绿化、亮化、环卫、污水、安保及文体等设施配套完善，为物业服务打好基础。

其次鼓励业主自治，成立业主委员会。属地街道积极引导住宅小区成立业主委员会，在日常经费安排上可以从小区共有收益中提取一定费用，并可采取定期评选“优秀业主委员会”探索给予成员信用加分等措施，提高业主参与小区管理的积极性。同时，推行物业管理招投标制度，打破“谁开发、谁管理”模式，进一步强化业主对物业服务的监督，提倡业主委员会自主选择物业服务企业，并根据服务质量协商收费价格，让社区群众与物业服务企业双向选择，打破行业垄断，促进行业正常竞争。

再次规范服务行为，培植专业服务企业。市城建部门严格物业企业资质管理和市场准入，把日常督查、定期考核与信用惩戒结合起来，形成有效监管机制。组织物业企业“寻标对标”，积极培植扶持服务标准高、满意评价高、集成度高的物业公司，树立行业标杆。严格落实差异化考核，奖优罚劣，及时将管理混乱、投诉较多、服务项目单一甚至损害业主利益的物业公司清出市场。引导物业企业多渠道、多形式引进高层管理人员和专业技术人才，定期开展培训，在安保、电梯、保洁、绿化、维修等方面实现专业化。