北京商报讯（记者 陶凤 常蕾）6月4日，市十五届人年夜常委会召开第二十二次会议，听取了关于强化民众卫生法治包管立法修法工作有关情况和工作谋划的陈述。市人年夜常委会谋划于2020－2021年制定修改20项民众卫生领域处所性法规，包括突发民众卫生变乱应急条例、突发变乱应对条例、传生病防治条例等。同时，在此次会议期间，根据市人年夜代表在人代会期间提出的法规案，人年夜城建环保委倡议，将《北京市民众交通倒退条例》参与市人年夜常委会2021年立法谋划。

　　“为了更好地适应常态化疫情防控和民众卫生事业建设倒退必要，我们根据全国人年夜常委会强化民众卫生法治包管立法修法工作谋划，结合五年立法结构项目陈列，依照‘衔接配套、健全体系、急用优先’的工作原则，物业，制定了专项立法修法工作谋划，谋划利用两年时间，全面加强和完善本市民众卫生相关处所性法规制度建设。”市人年夜常委会法制办主任王荣梅介绍。

　　根据工作谋划，拟在2020－2021年进行审议的项目共20件。具体包括：制定突发民众卫生变乱应急条例、突发变乱应对条例、传生病防治条例、病院平安秩序解决规定、献血条例、中医药条例，修改院前医疗急救供职条例、实施红十字会法法子，创立健全疫情防控相关立法，完善民众卫生应急法规制度；制定居民委员会工作条例、物业解决条例、文明行为匆匆进条例，修订志愿供职匆匆进条例，总结固化群防群治经验做法，全面提升民众卫生社会治理身手和程度；修改实验动物解决条例、动物防疫条例、实施种子法法子，健全生物平安解决制度，做好生物平安风险防控；制定野生动物顾惜解决条例，坚决根除了滥食野生动物的成规；废止食品平安条例，严格落实食品平安法及其实施条例等法律法规的要求，进一步加强食品药品监管；制定危险废物污染环境防治条例、机动车和非路途移动机械排放污染防治条例、修改市容环境卫生条例，治理民众卫生环境，进一步加强民众卫生污染源头治理。

　　此外，拟进一步评估、适时制定或修改的项目包括：一是根据疫情防控和健全民众卫生应急解决体系的必要，对生活饮用水卫生监督解决条例、精神卫生条例、实施母婴保健法法子、殡葬解决条例等法规，开展立法评估，适时进行修改。二是围绕慈善、捐赠、社会救助、医疗包管和医疗基金监管等方面开展立法调研。三是根据首都民众卫生领域深化改革倒退的必要，紧跟上位法制定、修改和法律实施的新要求，必要制定、修改相关处所性法规的，适时补充新的立法项目。

　　同日，市十五届人年夜常委会第二十二次会议听取市人年夜相关专委会关于市十五届人年夜三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议效果的陈述。根据市人年夜代表在人代会期间提出的法规案，人年夜城建环保委倡议，将《北京市民众交通倒退条例》参与市人年夜常委会2021年立法谋划。

　　市人年夜城建环保委主任委员郝志兰介绍，目前，北京市共有地面公交运营企业15家，运营车辆2.8万辆，运营线路总长度45371.2公里，2019年完成客运量35.67亿人次，公交车辆规模、线路数量和客运量均位列世界各年夜城市之首。

　　在结构建设方面，中国保安，本市目前尚未专门针对地面公交编制专项结构，地面公交与轨道交通、出租汽车、慢行系统等各种交通方式之间的衔接不足够，接驳措施结构建设分歧步，影响公交系统整体运行效率和作用发挥。

　　在措施用处所面，依照相关行业标准计算，目前本市公交场站用地还存在必然缺口，现状674处公交场站中临时场站占到70.5%，对公交不乱运行造成必然影响；在路权分配方面，全市已施划的952公里公交车道中，存在路口延续性穿插、断点多等情况，速度优势不能全面显露。

　　对此，法规案倡议，针对公交措施用地及综合利用、公交线网结构、接驳措施一体化设计建设，以及公交专用道施划等方面，对相关政策规定予以细化。

　　在运营供职方面，本市尚未出台有关城市民众交通的运营供职标准，无法有针对性地对公交企业供职质量进行考核，进而与奖惩机制挂钩。

　　此外，不足对公交介入人权利义务的细化规定，公交企业及其从业人员承担的义务和法律责任不明晰，搭客票务违规及其他不文明乘车行为不足惩罚依据和应对步调，抢夺方向盘等妨碍公交运行甚至危害民众平安的行为时有产生，平安风险防控和重年夜突发变乱应对机制有待进一步强化。对此，法规案倡议，约束搭客的票务违规及其他不文明乘车行为，研究将企业的违规经营行为和搭客严重捣乱乘车秩序、危害公交运营平安等行为纳入信用解决。

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责任编辑：付健青 RF13564

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