2020年的春节，疫情防控成为社区工作的重中之重，对地处老城区的岳阳街道来说，老龄化严重、住宅小区类型复杂，难关一道接一道，但一支强年夜的生力军为街道防疫克难提供了助力。社区里的红马甲“口罩侠”不竭涌现；隔离专用垃圾桶陆续上岗；不少小区快速落实了封门以及收支登记步调......社区防疫的高效运转暗地里，是岳阳街道“红领物业”这个强力引擎在发挥着作用，从文件发布到平台创立，到落实供职，这些社区中的党组织、党员们，党员物业企业们，党员业委会成员们，年夜家对社区的责任感被足够调换起来，“红领物业”的强年夜生命力逐渐获得印证。

一、布景与起因

岳阳街道辖区共有75个住宅小区，此中43个为成型住宅小区，31处为零星公房，总面积339万平方米。辖区内各住宅和小区类型众多，情况复杂，既有成型小区，又有零星公房，既有动迁安设房、单位分房、商品房又有原农民私房等的混合型居住小区。作为老城区，一方面辖区内房屋年限普遍较长，维修和掩护的事项较多，招致物业解决的需求繁杂多样，解决成本和供职压力极年夜；另一方面，居民中老弱病残等困难弱势群体比例明显高于我区其他区域，导致物业费收缴率较低。物业公司连年亏损造成物业供职不到位甚至缺失的现状，进一步加深了居民和物业的矛盾，居民需求和供职供给之间差别过失等，造成物业解决供职上的恶性循环。

在“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”年夜调研中，岳阳街道共采集问题6355个，此中社会解决类和建设交通类达4767个，占总数的75%。经进一步阐发，这些问题中与物业解决有关的问题多达2700个摆布，小到楼道保洁、垃圾桶设置，年夜到旧街坊改造推进、雨污水管网改造实施等，职能局部和居委会精力投入巨年夜、但大众的称心度其实不高。在推进问题办理过程中，我们发现，但凡居民区党组织号召力强、党组织书记身手强的，居委会、业委会、物业公司的关系越紧密、问题越少；但凡居委会、业委会、物业公司关系顺畅、配合良好的，问题办理率就高、大众称心度就高、小区综合治理程度也越高。

面临这样现实的问题，岳阳街道党工委、处事处决定要理顺这个关系。特别是在2018年旧街坊改造完成后，房屋焕然一新，但若物业供职程度跟不上，没必要多久改造功效就会付之东流。所以根据街道“红领谋划”意见，党工委决定举全街道之力推进“红领物业”，并于2019年6月召开“红领物业”推进年夜会，相继成立了物业行业联合党支部、在物业中引入党建指导员制度。

二、做法与经过

（一）注重顶层设计，“1+9”文件健全制度体系

全力打造“红领物业”建设的制度体系，创立并完善以《岳阳街道关于推进“红领物业”建设的实施方案》为统领，以《岳阳街道物业党建工作指导委员会工作细则》《岳阳街道物业解决协同治理平台实施细则》《岳阳街道业主委员会工作制度》《社区环境和物业解决委员会工作职责》《关于一核多元社区物业治理模式的指导意见》等为核心架构的“1+9”制度体系，明确基层党组织、业委会、物业公司等有关各方的职责定位，形成对小区综合治理系统完备的制度框架。同时明确小区综合治理的运行载体、工作门径，匆匆进物业标准化、尺度化建设，真正将物业企业打造成党组织联系大众的重要平台，供职大众的重要力量，推动基层治理的重要载体，不竭提高基层社区治理的社会化、法治化、智能化和专业化程度。

街道红领物业推进年夜会后，与会的物业企业、业委会纷纷步履起来，1+9文件获得了高效的落实和推进，因为这10份文件不仅是思想指导，更是具有参考性和可操作性的总体举措和步调概览。方舟园四村庄业委会副主任、党员龚炳明，自2019年6月他加入了街道召开的红领物业推进年夜会后，龚炳明就把红领物业1+9文件纳入了业委会每季度的学习内容中，并逐一与业委会实际进行匹配，改进了得多业委会工作举措，社区快递柜的“三方协准入驻”制度便是业委会与居委会、物业根据街道房管所的“备案制”原则形成的具体实施细则，物业导航，目前也获得了较好的。

（二）包管载体建设，全局性统筹“两会一平台”

创立岳阳街道物业党建工作指导委员会、社区环境和物业解决委员会和岳阳街道物业解决协同治理平台。物业党建工作指导委员会全面负责和指导“红领物业”的实施和推进，明确强化引领、研讨解难、培训指导等职能，推动构建“一核多元”的社区物业治理架构，加强辖区内所有业主委员会党的工作小组、物业企业（联合）党支部、党建工作指导员的指导和联系；物业解决协同治理平台，连结问题导向，集聚区域资源、优势和身手，以“行家里手”的身份，“一揽子”指导岳阳辖区内物业供职与解决工作，有针对性地合力办理岳阳街道辖区内物业供职与解决的难点热点问题；社区环境和物业解决委员会，在居民区党组织领导和居民委员会牵头下，通过社区成员自我解决、自我教育、自我供职、自我监督的介入式治理，创立清洁家园团队、安全守卫团队、家园啄木鸟团队、能手巧匠团队、金算盘专业咨询队等各类自治和志愿团队，实现社区环境共建共治共享。

（三）凸显核心作用，打造“一核多元”的物业治理架构