业委会成立太难、被炒的老物业耍赖不交接、小区车位成为了“糊涂账”……27日，北京市第十五届人民代表年夜会常务委员会第二十次会议表决通过了《北京市物业解决条例》，对社会公众关心的有关热点问题进行了回应。

看点一：破解“业委会成立难”，“物业管委会”补位

长期以来，业委会成立难是包管业主合法权利领域的“痼疾”。

条例规定，对于“不具备成立业主年夜会条件的”“具备成立业主年夜会条件，但确有困难未成立的”“业主年夜会成立后，未能选举发生业主委员会的”等情形，街道处事处、乡镇人民政府可以组建由居民委员会、村庄民委员会、业主、物业使用人代表等组成的物业解决委员会，推动符合条件的物业解决区域成立业主年夜会、选举发生业主委员会。

同时，条例还明确了物业解决委员会成员及其决策办法中业主代表的比例，即双过半原则。作为临时机构，物业解决委员会一般任期不超出3年。

中国政法年夜学法学院副传授蔡乐渭认为，河北物业网，物业解决委员会填补了缺少业委会招致的空白，有利于顾惜业主合法权利，有助于担保小区物业解决安稳过渡，最终推动发生业委会。

看点二：被“炒”物业若耍赖，每日可罚1万元

老物业不交接，新物业进不来。此前得多小区在更换物业后，新老物业交接不畅引发矛盾，甚至演酿成暴力斗嘴。此次条例中对此进行了尺度。

条例明确规定物业供职合同期限届满前6个月，业主委员会可能物业解决委员会应当组织业主共同决定续聘可能另聘物业供职人，并将决定书面告知原物业供职人。业主共同决定解聘物业供职人的，物业供职人应当自接到通知之日起30日内履行交接义务，而且退出物业解决区域。

对拒不移交有关材料可能财物的，处1万元以上10万元以下的罚款。拒不退出物业解决区域的，自规定时间届满第二天起处每日1万元的罚款。

此外，对于前期物业，条例规定，中国保安，前期物业供职合同期限最长不超出二年，具体期限在前期物业供职合同中约定。期限届满前三个月，由业主共同决定是否连续使用前期物业供职人。

中国人民年夜学法学院副传授朱虎暗示，条例为包管业主有效行使共同解决权提供了更粗疏的尺度。同时，对建设单位选聘的前期物业供职规定了最长期限，则有利于真正将物业供职最终决定权交给业主。条例还具体规定了物业供职人交接义务及其具体内容，有助于妥善处置惩罚交接事宜，掩护业主合法权益。

看点三：车位优先出售给业主，业主不得私拉电线充电

业主车位缺乏用，小区车位却被出售或出租给外人，怎么办？部门业主私拉电线充电，违法吗？

条例规定，物业解决区域内结构用于停放车辆的车位、车库，应当首先满足业主的必要。用于出售的，应当优先出售给本物业解决区域内的业主；不出售可能尚未售出的，应当提供给本物业解决区域业主使用。满足业主必要后仍有空余的，物业天津，可以临时按月出租给物业解决区域外的其别人。

对于违规将车位、车库提供给业主以外其别人的，每个车位最高可罚1万元，拒不改正的，按每个违法出租车位处每月2000元进行罚款。

条例还规定，小区业主不得违规私拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电，违规的将由消防救援局部责令改正，拒不改正的，处500元以上5000元以下罚款。

北京德恒（深圳）律师事务所高级合伙人、房地产与基础措施专业委员会副主任郭雳暗示，条例相关规定是对物权法“建筑区划内，结构用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的必要”规定的落实细化，也是对此前其他存在此类规定城市解决经验的借鉴。这有利于掩护小区措施资源利用的公平与效率，有助于提升业主居住幸福感。

看点四：赞誉噪音、占道等不文明行为，高空抛物最高可罚5000元

在部门小区，高空抛物数见不鲜，有的业主制造噪音、占用消防通道……对这些不文明行为，条例明确了惩罚标准。

条例规定，不得从建筑物中抛掷物品，违规的将由公安机关赐与警告，处500元以上5000元以下的罚款。对于占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道，可能损坏消防措施的行为，对单位最高罚款5万元，对个人罚款500元。同时，小区业主不得制造超标噪音，违规的最高可罚500元。

安徽年夜学法学院硕士研究生导师贺琛暗示，高空抛物、占用消防通道等行为，不仅是不文明行为，更是违法行为。依据侵权责任法第6条、第85条等相关规定，这些物品的所有人、解决人或使用人应为本人的差错承担相应的法律责任。特别是对于成心高空抛物的，按法律规定可根据具体情形以危险举措危害民众平安罪、成心挫伤罪或成心杀人罪论处，特定情形要从重惩罚。条例规定严惩此类行为，有助于塑造文明和谐的居住秩序。

看点五：物业费定价依市场、收费要透明、交费勿拖欠

以后，业主与物业公司围绕物业费和供职质量发生矛盾的情况数见不鲜。