中华人民共和国国务院
令(第 228 号)
《播送电视解决条例》曾经1997年8月1日国务院第61次常务会议通过,现予发布,自1997年9月1日起施行。
总理 李鹏
一九九七年八月十一日
第一章 总则
第一条 为了加强播送电视解决,倒退播送电视事业,匆匆进社会主义精神文明和物质文明建设,制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内设立播送电台、电视台和采编、制作、播放、传输播送电视节目等活动。
第三条 播送电视事业应当连结为人民供职、为社会主义供职的方向,连结正确的舆论导向。
第四条 国家倒退播送电视事业。县级以上人民政府应当将播送电视事业纳入黎民经济和社会倒退结构,并根据必要和财力逐步增加投入,提高播送电视覆盖率。
国家支持农村庄播送电视事业的倒退。
国家搀扶民族自治处所和遥远贫困地区倒退播送电视事业。
第五条 国务院播送电视行政局部负责全国的播送电视解决工作。
县级以上处所人民政府负责播送电视行政解决工作的局部可能机构(以下统称播送电视行政局部)负责本行政区域内的播送电视解决工作。
第六条 全国性播送电视行业的社会团体依照其章程,实行自律解决,并在国务院播送电视行政局部的指导下开展活动。
第七条 国家对为播送电视事业倒退做出显著贡献的单位和个人,赐与处分 。
第二章 播送电台和电视台
第八条 国务院播送电视行政局部负责制定全国播送电台、电视台的设立结构,确定播送电台、电视台的总量、规划和布局。
本条例所称播送电台、电视台是指采编、制作并通过有线可能无线的方式播放播送电视节目的机构。
第九条 设立播送电台、电视台,应当具备下列条件:
(一)有符合国家规定的播送电视专业人员;
(二)有符合国家规定的播送电视技术设备;
(三)有需要的基本建设资金和不乱的资金包管;
(四)有需要的场所。
审批设立播送电台、电视台,除了按照前款所列条件外,还应当符合国家的播送电视建设结构和技术倒退结构。
第十条 播送电台、电视台由县、不设区的市以上人民政府播送电视行政局部设立,此中教育电视台可以由设区的市、自治州以上人民政府教育行政局部设立。其他任何单位和个人不得设立播送电台、电视台。
国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外单干经营的播送电台、电视台。
第十一条 中央的播送电台、电视台由国务院播送电视行政局部设立。处所设立播送电台、电视台的,由县、不设区的市以上处所人民政府播送电视行政局部提出申请,本级人民政府审查同意后,逐级上报,经国务院播送电视行政局部审查容许后,方可筹建。
中央的教育电视台由国务院教育行政局部设立,报国务院播送电视行政局部审查容许。处所设立教育电视台的,由设区的市、自治州以上处所人民政府教育行政局部提出申请,征得同级播送电视行政局部同意并经本级人民政府审查同意后,逐级上报,经国务院教育行政局部审核,由国务院播送电视行政局部审查容许后,方可筹建。
第十二条 经容许筹建的播送电台、电视台,应当依照国家规定的建设办法和播送电视技术标准进行工程建设。
建成的播送电台、电视台,经国务院播送电视行政局部审查符合条件的,发给播送电台、电视台许可证。播送电台、电视台应当依照许可证载明的台名、台标、节目设置范围和节目套数等事项制作、播放节目。
第十三条 播送电台、电视台革新台名、台标、节目设置范围可能节目套数的,应当经国务院播送电视行政局部容许。
播送电台、电视台不得出租、转让播出时段。
第十四条 播送电台、电视台终止,应当依照原审批办法申报,其许可证由国务院播送电视行政局部收回。
播送电台、电视台因特殊情况必要暂时停止播出的,应当经省级以上人民政府播送电视行政局部同意;未经容许,延续停止播出超出30日的,视为终止,应当按照前款规定策划有关手续。
第十五条 乡、镇设立播送电视站的,由所在地县级以上人民政府播送电视行政局部负责审核,并依照国务院播送电视行政局部的有关规定审批。
机关、军队、团体、企业事业单位设立有线播送电视站的,依照国务院有关规定审批。
第十六条 任何单位和个人不得攻击播送电台、电视台,不得损坏播送电台、电视台的措施,不得危害其平安播出。
第三章 播送电视传输覆盖网
第十七条 国务院播送电视行政局部应当对全国播送电视传输覆盖网依照国家的统一标准实行统一结构,并实行分级建设和开发。县级以上处所人民政府播送电视行政局部应当依照国家有关规定,组建和解决本行政区域内的播送电视传输覆盖网。
组建播送电视传输覆盖网,包括足够利用国家现有的公用通信等各种网络资源,应当确保播送电视节目传输质量和疏通。
本条例所称播送电视传输覆盖网,由播送电视发射台、转播台(包括差转台、收转台,下同) 、播送电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台(站)及有线播送电视传输覆盖网等构成。
第十八条 国务院播送电视行政局部负责指配播送电视专用频段的频率,并核发频率专用指配证明。
第十九条设立播送电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站,应当依照国家有关规定,持国务院播送电视行政局部核发的频率专用指配证明,向国家的可能省、自治区、直辖市的无线电解决机构策划审批手续,领取无线电台执照。
第二十条 播送电视发射台、转播台应当依照国务院播送电视行政局部的有关规定发射、转播播送电视节目。
播送电视发射台、转播台经核准使用的频率、频段不得出租、转让,曾经容许的各项技术参数不得擅自革新。
第二十一条 播送电视发射台、转播台不得擅自播放自办节目和插播广告。
第二十二条 播送电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、部署,应当依照国家有关规定策划,并由依法取得相应资格证书的单位承担。
播送电视传输覆盖网的工程建设和使用的播送电视技术设备,快手涨粉,应当符合国家标准、行业标准。工程竣工后,由播送电视行政局部组织验收,验收合格的,方可投入使用。
第二十三条 区域性有线播送电视传输覆盖网,物业安徽,由县级以上处所人民政府播送电视行政局部设立和解决。
区域性有线播送电视传输覆盖网的结构、建设方案,由县级人民政府可能设区的市、自治州人民政府的播送电视行政局部报省、自治区、直辖市人民政府播送电视行政局部容许后实施,可能由省、自治区、直辖市人民政府播送电视行政局部报国务院播送电视行政局部容许后 实施。
同一行政区域只能设立一个区域性有线播送电视传输覆盖网。有线电视站应当依照结构与区域性有线电视传输覆盖网联网。
第二十四条 未经容许,北京物业,任何单位和个人不得擅自利用有线播送电视传输覆盖网播放节目。
第二十五条 传输播送电视节目的卫星空间段资源的解决和使用,应当符合国家有关规定。
播送电台、电视台利用卫星方式传输播送电视节目,应当符合国家规定的条件,并经国务院播送电视行政局部审核容许。
第二十六条 部署和使用卫星播送电视地面接收措施,应当依照国家有关规定向省、自治区、直辖市人民政府播送电视行政局部申领许可证。进口境外卫星播送电视节目解码器、解压器及其他卫星播送电视地面接收措施,应当经国务院播送电视行政局部审查同意。
第二十七条 禁止任何单位和个人侵占、哄抢可能以其他方式破坏播送电视传输覆盖网的措施。
第二十八条 任何单位和个人不得侵占、干扰播送电视专用频率,不得擅自截传、干扰、解扰播送电视信号。
第二十九条 县级以上人民政府播送电视行政局部应当采纳卫星传送、无线转播、有线播送、有线电视等多种方式,提高农村庄播送电视覆盖率。
第四章 播送电视节目
第三十条 播送电台、电视台应当依照国务院播送电视行政局部容许的节目设置范围兴办节目。
第三十一条 播送电视节目由播送电台、电视台和省级以上人民政府播送电视行政局部容许设立的播送电视节目制作经营单位制作。播送电台、电视台不得播放未取得播送电视节目制作经营许可的单位制作的播送电视节目。
第三十二条 播送电台、电视台应当提高播送电视节目质量,增加国产优秀节目数量,禁止制作、播放载有下列内容的节目:
(一)危害国家的统一、主权和领土残缺的;
(二)危害国家的平安、荣誉和利益的;
(三)煽动民族分裂,破坏民族团结的;
(四)泄露国家秘密的;
(五)诽谤、侮辱别人的;
(六)传扬淫秽、迷信可能渲染暴力的;
(七)法律、行政法规规定禁止的其他内容。
第三十三条 播送电台、电视台对其播放的播送电视节目内容,应当按照本条例第三十二条的规定进行播前审查,重播重审。
第三十四条 播送电视新闻应认真实、公正。
第三十五条 设立电视剧制作单位,应当经国务院播送电视行政局部容许,取得电视剧制作许可证后,方可制作电视剧。
电视剧的制作和播出解决法子,由国务院播送电视行政局部规定。
第三十六条 播送电台、电视台应当使用尺度的语言笔墨。
播送电台、电视台应当推广全国通用的普通话。
第三十七条 处所播送电台、电视台可能播送电视站,应当依照国务院播送电视行政局部的有关规定转播播送电视节目。
乡、镇设立的播送电视站不得自办电视节目。
第三十八条 播送电台、电视台应当依照节目预告播放播送电视节目;确需更换、调整原预告节目的,应当提前向公众告示。
第三十九条 用于播送电台、电视台播放的境外电影、电视剧,必须经国务院播送电视行政局部审查容许。用于播送电台、电视台播放的境外其他播送电视节目,必须经国务院播送电视行政局部可能其授权的机构审查容许。
向境外提供的播送电视节目,应当依照国家有关规定向省级以上人民政府播送电视行政局部备案。
第四十条 播送电台、电视台播放境外播送电视节目的时间与播送电视节目总播放时间的比例,由国务院播送电视行政局部规定。
第四十一条 播送电台、电视台以卫星等传输方式进口、转播境外播送电视节目,必须经国务院播送电视行政局部容许。
第四十二条播送电台、电视台播放广告,不得超出国务院播送电视行政局部规定的时间。
播送电台、电视台应当播放公益性广告。
第四十三条 国务院播送电视行政局部在特殊情况下,可以作出停止播出、更换特定节目可能指定转播特定节目的决定。
第四十四条教育电视台应当依照国家有关规定播放各类教育教学节目,不得播放与教学内容无关的电影、电视片。
第四十五条 举办国际性、全国性的播送电视节目交流、交易活动,应当经国务院播送电视行政局部容许,并由指定的单位经办。举办区域性播送电视节目交流、交易活动,应当经举办地的省、自治区、直辖市人民政府播送电视行政局部容许,并由指定的单 位经办。
未经容许,任何单位和个人不得举办播送电视节目的交流、交易活动。
第四十六条 对享有著作权的播送电视节目的播放和使用,按照《中华人民共和国著作权法》的规定策划。
第五章 罚则
第四十七条 违反本条例规定,擅自设立播送电台、电视台、教育电视台、有线播送电视传输覆盖网、播送电视站的,由县级以上人民政府播送电视行政局部予以取缔,充公其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。
擅自设立播送电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的,由县级以上人民政府播送电视行政局部予以取缔,充公其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款;可能由无线电解决机构按照国家无线电解决的有关规定予以惩罚。
第四十八条 违反本条例规定,擅自设立播送电视节目制作经营单位可能擅自制作电视剧及其他播送电视节目的,由县级以上人民政府播送电视行政局部予以取缔,充公其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府播送电视行政局部责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原容许机 关取消许可证;违反治安解决规定的,由公安机关依法赐与治安解决惩罚;构成犯罪的,依法查究刑事责任。
第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府播送电视行政局部责令停止违法活动,赐与警告,充公违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原容许机关取消许可证:
(一)未经容许,擅自革新台名、台标、节目设置范围可能节目套数的;
(二)出租、转让播出时段的;
(三)转播、播放播送电视节目违反规定的;
(四)播放境外播送电视节目可能广告的时间跨越规定的;
(五)播放未取得播送电视节目制作经营许可的单位制作的播送电视节目可能未取得电视剧制作许可的单位制作的电视剧的;
(六)播放未经容许的境外电影、电视剧和其他播送电视节目的;
(七)教育电视台播放本条例第四十四条规定禁止播放的节目的;
(八)未经容许,擅自举办播送电视节目交流、交易活动的。
第五十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府播送电视行政局部责令停止违法活动,赐与警告,充公违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原容许机关取消许可证:
(一)出租、转让频率、频段,擅自革新播送电视发射台、转播台技术参数的;
(二)播送电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;
(三)未经容许,擅自利用卫星方式传输播送电视节目的;
(四)未经容许,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外播送电视节目的;
(五)未经容许,擅自利用有线播送电视传输覆盖网播放节目的;
(六)未经容许,擅自进行播送电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、部署的;
(七)侵占、干扰播送电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰播送电视信号的。
第五十二条 违反本条例规定,危害播送电台、电视台平安播出的,破坏播送电视措施的,由县级以上人民政府播送电视行政局部责令停止违法活动;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的,侵害人应当依法补偿损失;构成犯罪的,依法追 究刑事责任。
第五十三条 播送电视行政局部及其工作人员在播送电视解决工作中滥用职 权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法查究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法赐与行政赏罚。
第六章 附则
第五十四 条本条例施行前曾经设立的播送电台、电视台、教育电视台、播送电视发射台、转播台、播送电视节目制作经营单位,自本条例施行之日起6个月内,应当按照本条例的规定从新策划审核手续;不符合本条例规定的,予以吊销;已有的县级教育电视台可以与县级电视台合并,兴办教育节目频道。
第五十五条 本条例自1997年9月1日起施行。
