“昔时如果有物业解决委员会制度，我们就直接找街道处事处组建物业解决委员会，也没必要费工夫成立业委会了。”7月12日，陈寒松拿着刚打印出来的《北京市物业解决条例》，边勾画边说。

陈寒松是北京市向阳区利泽西园一区业委会副主任。在她看来，5月1日开始实施的《北京市物业解决条例》创设的新制度办理了居民小区物业解决诸多难题。

本年以来，修订实施物业解决条例的处所不仅是北京。3月1日，《深圳经济特区物业解决条例》修订后实施；5月1日，《重庆市物业解决条例》修订后实施。更值得注意的是，还有陕西、广西、海南等地开始对各自的物业解决条例进行修订。

蒙受《法制日报》记者采访的专家认为，各地密集修订物业解决条例的现实布景之一是，我国城镇化进程曾经进入下半场，内蒙古物业，城镇中的居民小区转向以掩护调养为主，物业解决好坏，直接关系到社会是否不乱。因此，物业解决立法必要及时跟上，以尺度物业解决活动，妥善办理小区中的问题。

立法创设新型制度

破解物业解决难题

利泽西园一区建成于上世纪90年代末，属于老旧小区。

据陈寒松介绍，2013年开始，负责解决利泽西园一区的物业公司内部显现问题，招致小区的物业解决供职“越来越蹩脚”。

利泽西园一区一位业主回忆说，其时候，小区四个年夜门全部关闭，没有保安值班，卫生环境脏乱差，居民楼内无人清扫，11栋的塔楼每个楼只开一部电梯，每天迟早岑岭排队挤电梯是常有的事，并且这一部电梯还常常出故障。

有居民向北京市市民供职热线12345投诉，但问题并无获得办理。

陈寒松向北京市相关主管局部打电话投诉，获得的回复是，要想改变小区的现状，唯一的道路便是召开业主年夜会和成立业委会，监督和扶助物业供职企业履行物业供职合同，不然无解。

在所辖街道处事处的扶助下，陈寒松等人开始筹办召开业主年夜会和成立业委会的流程。提请召开业主年夜会其实不难，难就难在成立业委会的流程。

“首先，被选业委会成员有一个硬性要求，必须缴纳物业费，可是不少业主因为不满物业公司的供职而拒绝缴纳物业费。为了成立业委会改善小区现状，我们去物业公司缴纳物业费，但物业公司为了阻止业委会成立，不收取我们的物业费。”陈寒松回忆，后来经过街道处事处协调，物业公司才最终收取了物业费。最后，他们聘请了专业的物业解决咨询人士解答法律疑惑。

不过，他们那时遇到的最年夜困难是：小区近一半业主将房屋出租，没有这些业主的联系方式，无法通知业主回小区加入业主年夜会的投票工作。

在街道处事处、社区等各方支持下，他们最终通过各种渠道联络上众多业主，逐一动员业主们回社区加入业主年夜会投票工作。

经过一年多时间的筹办和努力，2016年8月28日，经业主投票表决双过半选票同意，利泽西园一区业委会正式成立。

随后，业委会和原物业公司协商通过什么方式改变小区现状，原物业公司拒绝业委会的监督和解决，多次协商无解的状态下，业委会在街道的监督和扶助下再次召开招聘新物业公司的业主年夜会，新物业公司于2017年7月入驻。之后物业开始封闭小区年夜门，清理小区内乱停乱放的共享单车、清运垃圾、改善绿化环境，掩护民众设备措施。

在陈寒松看来，昔时如果有物业解决委员会制度，他们就不用要历经千辛万苦成立业委会，可以直接由街道处事处牵头成立物业解决委员会，办理小区物业解决的年夜部门难题。

物业解决委员会正是《北京市物业解决条例》中新增的临时性机构。

北京市物权法学研究会副会长毕文强讲述《法制日报》记者，我国城镇化速度非常快，社区成为城市的重要载体，社区中的物业解决问题也越来越重要。成立业主年夜会、选举发生业主委员会，代表全体业主解决小区共同事务，既是物权法、《物业解决条例》规定的权利，也成为许多小区业主努力的方向。但在推动业主组织的过程中，由于各种原因，业主委员会的成立及运营在现实中其实不志向。

毕文强认为，在此布景下，《北京市物业解决条例》设计了物业解决委员会，在小区无法召开业主年夜会可能无法选举发生业主委员会时，由属地乡镇街道推动成立物业解决委员会，作为业主组织的临时性组织。