关于印发宁波市住宅小区物业解决条例实施意见的通知

甬政发〔2010〕53号

各县（市）区人民政府，市政府各局部、各直属单位：

《宁波市住宅小区物业解决条例实施意见》曾经市政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年六月十二日

宁波市住宅小区物业解决条例实施意见

《宁波市住宅小区物业解决条例》（以下简称《条例》）已于2009年9月28日经浙江省第十一届人民代表年夜会常务委员会第十三次会议容许，自2010年1月1起施行。为确保《条例》顺利贯彻实施，现根据《条例》规定及国家、省相关法律法规，提出以下实施意见。

一、市、区、街道、社区的物业解决职能划分

（一）市建设行政主管局部作为全市物业解决行业主管局部，负责对县（市）区物业解决主管局部的业务指导和监管，组织物业解决行业重年夜问题的调研及制定相关配套政策。

（二）县（市）区人民政府负责辖区内物业解决工作，落实物业解决综合协调、解决的职责；将物业解决纳入街道处事处（乡镇人民政府）年度考核目标；根据各地实际，制定物业解决倒退的政策步调。创立由辖区物业解决主管局部、结构、城管、公安、价值、工商、街道处事处（乡镇人民政府）加入的物业解决协调领导小组，协调办理辖区内物业解决的重年夜问题。创立由辖区物业解决主管局部、街道处事处、法院、司法、基层人民调解委员会组成的物业解决纠纷快速处置惩罚机制，办理协调物业解决产生的争议和纠纷。负责制订本辖区内小区解决应急预案，指导街道处事处（乡镇人民政府）、辖区物业主管局部对物业供职企业退出项目解决的工作实施监督和组织协调。

（三）县（市）区物业解决主管局部牵头负责对物业解决小区的日常搜查、指导，统一组织对物业解决小区的综合考评；创立健全物业解决供职投诉受理机制，创立物业供职企业不良行为记录和项目经理信用记分档案，对供职不到位、收费及支出不尺度的物业供职企业及时督匆匆整改；指导属地街道处事处（乡镇人民政府）做好业主年夜会和业主委员会的筹建、改选和日常监管等工作。县（市）区物业解决主管局部的人员经费纳入同级财政预算。

（四）街道处事处（乡镇人民政府）要创立物业解决供职站，配置物业解决专职人员，人员经费纳入同级财政预算。负责协调物业解决与社区建设的关系；负责指导业主年夜会、业主委员会筹建成立和换届工作，并监督、尺度业主年夜会、业主委员会和业主开展正常的自治工作；要足够发挥其社区综合协调的优势，把物业解决与创建文明小区、平安小区等社区建设结合起来，共同创建和谐社区；协调处置惩罚业主委员会与业主、业主与业主之间的矛盾和投诉。

（五）社区居民委员会要积极发挥社区在物业解决中的作用，支持和指导业主成立业主年夜会、业主委员会和依法履行自治解决职责，介入对物业供职企业的监管工作，协调物业供职企业、业主委员会和业主之间的关系。

二、相关行政职能局部的职责

物业解决波及面很广，物业解决活动的顺利实施，必要物业解决主管局部的监督解决和相关局部、单位的年夜力协作。公安、城管、工商、结构、房管、环保、价值、财税、人防等有关局部应当按照各自职责，做好本行政区域内物业解决的相关工作。

（一）公安（交警、消防）局部负责指导、支持业主年夜会、业主委员会和物业供职企业落实各项治安防范步调，指导、督匆匆物业供职企业创立民众秩序掩护制度、岗位责任制度和秩序掩护步队的解决；指导物业供职企业、业主委员会划分泊车位及制定在物业解决区域内合理的行车路线，并会同城管、结构等局部在物业解决区域外城市次干道上划分临时泊车位，缓解小区泊车难问题；对物业解决区域内堆放易燃易爆物品、严重阻塞交通、阻碍消防通道、强行停放年夜型客车、货车和油罐车（化学品车）的行为依法采纳步调进行处置惩罚；按《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定负责处置惩罚社会噪声类型的行为；按期对物业解决区域内消防措施和消防工作进行搜查和指导，依法处置惩罚物业解决区域内破坏消防措施的行为。

（二）城管局部负责查处物业解决区域内违反市政、绿化、市容解决等方面的违法行为；对结构、环保局部相关职责已委托或依法划归城管局部的实施行政惩罚。

（三）工商局部按照职责负责查处物业解决区域内虚假广告、无照经营和擅自革新经营（办公）场所的行为。对利用车棚（库）及违反《物权法》第七十七条规定将住宅作经营（办公）场所的不予核发营业执照。

（四）结构局部负责查处物业解决区域内破坏房屋外立面、违章搭建、改变房屋使用性质的行为；按市政府有关规定负责查处擅自开挖地坪降低地坪标高的行为。

（五）房屋平安主管局部负责查处物业解决区域内波及房屋使用平安的行为。

（六）环保局部负责处置惩罚物业解决区域内的油烟、废气和企业等经营性单位发生的工业噪声等超标行为。

（七）价值主管局部负责制定前期物业供职收费和泊车供职收费的法子，查处物业供职企业乱收费行为。

（八）财税局部负责指导、监督物业供职企业健全完善财务和税收解决制度。对一些入不敷出的老住宅小区物业解决适合予以税收优惠减免，减轻老小区居民和物业供职企业的累赘。