陕政办发〔2017〕25号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

为进一步落实《陕西省人民政府关于印发工业稳增长促投资21条措施的通知》（陕政发〔2016〕36号）精神，按照“稳能源、促化工、兴电子、强制造、扩新兴、优传统”的总体思路，确保实现今年工业稳增长促投资目标任务，经省政府同意，现提出如下实施意见：

一、全力抓好能源行业稳增长

（一）2017年主要目标任务：全年能源工业增加值增长3%，力争达到5%。主要工业产品产量：煤炭53亿吨，增长4%；发电量1716亿千瓦时，增长9%；原油产量3450万吨以上（在陕2500万吨以上，其中陕西延长石油集团1120万吨、中石油长庆油田分公司1380万吨、中石化华北分公司2万吨）；原油加工量1750万吨（陕西延长石油集团1300万吨、中石油长庆油田分公司450万吨）；天然气产量405亿方以上（在陕185亿方以上，其中中石油长庆油田分公司141亿方、中石化华北分公司20亿方、陕西延长石油集团24亿方）。（省发展改革委牵头，有关部门、市政府配合）

（二）每月召开一次能源工业稳增长例会，逐一分析煤、电、油、气等运行情况，针对存在问题，提出下一步工作措施。（省发展改革委牵头，省工业和资讯化厅、省统计局及有关市政府、企业配合）

（三）抢抓机遇，突出抓好现有产能释放、延伸资产链和重大技术成果资产化等方面工作，每项工作都要列出具体清单，排出进度安排，逐项推进落实。（省发展改革委牵头，有关市政府、企业配合）

二、全面落实国家支持工业发展的有关政策措施

（一）省级各相关部门、单位要进一步梳理2015年以来国家出台的涉及发展改革、财税、国土资源、工商、环境保护等方面政策措施，整理成册，并对照职责分工对政策执行情况开展自查。省发展改革委要及时汇总各部门政策梳理和自查情况，2017年4月底前上报省政府。（省发展改革委牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省工商局等配合）

（二）重点抓好国家西部大开发特别是支持陕西自贸区建设各项优惠政策、工业企业研发费用加计扣除和加速折旧政策、高新技术企业所得税优惠政策等落实工作；继续实施差别化土地政策，通过推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等方式解决企业用地难题。（省发展改革委、省财政厅牵头，省商务厅、省工业和资讯化厅、省国土资源厅、省国税局、省地税局等配合）

三、强化重大项目重点企业包抓帮扶机制

（一）持续推动省级领导包抓重大项目机制，并指导和督促各市、县、区建立和完善领导联系和包抓重大项目机制。（省发展改革委负责）

（二）对全省5亿元以上的工业投资项目进行梳理，建立台账，按行业、区域进行动态管理，随时更新，做到有进有出。同时，逐个项目进行跟踪指导，及时协调解决存在的突出问题。对项目实施情况进行定期检查并通报督办。抓紧筛选确定今年省上重点支持的重大技改项目，及早下拨资金、启动实施。（省工业和资讯化厅负责）

（三）继续加强对稳增长影响较大的100户重点工业企业的跟踪服务和监测分析。对重点工业企业生产运行情况实行月例会、季点评的分析制度，“一企一策”抓好突出问题的协调解决，确保稳产增产。（省工业和资讯化厅、省国资委负责）

（四）重点推进西航新一代发动机部件、彩虹集团8.6代液晶面板等65个续建项目，以及宝鸡吉利36万台发动机、西安中兴2700万部智能终端、大中型飞机等项目建设。（省工业和资讯化厅、省国防科工办负责）

（五）对2017年1—2月份增加值增速低于全国平均水平的烟草、有色等11个行业，逐一研究分析，采取相应措施，促其加快发展。（省工业和资讯化厅负责）

（六）积极推广西安市《千人亲商助企活动年度考核办法》，延安市百名领导干部帮扶百家工业企业的做法，切实提高为企业服务的水平和效率。（省工业和资讯化厅、各市政府负责）

四、积极开展工业品促销

（一）省财政设立1亿元工业稳增长专项资金，重点支持对工业稳增长拉动作用大的企业。充分发挥稳增长资金的杠杆作用，对当年竣工新投产重点工业项目，给予贴息支持；支持以多种形式开展工业品促销，继续开展消费品超销售奖励；启动新能源汽车置换城市公交车、出租车等车型的专项行动。（省工业和资讯化厅、省财政厅负责）

（二）持续开展陕西“名优特新”产品在一线城市巡展推介活动，建设70个“名优地产品牌推广示范店”；组织企业积极参加“丝博会”“工博会”等展销活动，全年不少于100场次。（省工业和资讯化厅、省商务厅负责）