老旧小区因为历史遗留问题长期“失管”、小区物业供职差居民不称心……物业问题不停是一项治理难题，在12345的投诉中，物业问题也不停位居前列。围绕这一老年夜难问题，2019年，向阳区狠下功夫，围绕以“法治物业、智慧物业、品牌物业”打造一流“向阳物业”的目标，构建“党建引领、政府主导、企业运营、多方介入、大众评价”的工作体系，在实践中探索出了“国企兜底、先尝后买、引入社会资本介入”等多种物业治理模式。据统计，2019年底向阳区物业投诉量近年初下降40%多。

先体验再买单 八里庄推行“年夜小物业综合供职”

八里庄地区已经是老工业基地，随着国家经济转型与社会倒退，曾簇新的职工生活区酿成为了一片片老旧小区，解决表裸露的问题越来越多，房屋老化破旧、管线漏水、泊车紧缺、环境卫生脏乱差等问题越来越突出，仅2018年，因物业解决问题的投诉量就占街道投诉量的50%以上。为完全办理老旧小区失管弃管的痛点问题，八里庄街道试点“先尝后买”、“年夜小物业综合供职模式”。

据介绍，“年夜小物业综合供职”模式，突破原有“楼、院”观念，依照供职解决项目分类，立足区域整体，将民众区域内的环境秩序解决、卫生保洁、绿化养护、泊车供职、便民供职等项目分袂“打包”整合，交由正规的“区域年夜物业”来解决；而“小物业”指的是原有产权单位或物业公司作为责任主体，对楼体、民众措施设备及楼内居民家中维修等事项进行解决。除了此以外，街道还统一引入辖区专业维修步队，吸纳志愿供职步队列入物业供职网络，有偿低价地办理居民各类生活难题。同时还引导居民成立自治解决委员会，对接物业解决，提出本人的倡议，让居民也能介入到小区的解决中来。

红庙机二委就属于该地区典型的老旧小区，一共有6栋楼，原单位物业解决只管生活措施维修，小区车辆乱停乱放，居民出行矛盾多，小区环境脏乱，基本处于物业失管状态。本年1月，小区和居民自管会一起决定引入专业物业。可是对于物业公司的供职质量还是抱有疑问，供职欠好居民不缴费又是问题。于是，那时小区和自管会跟物业公司提出了先提供供职再收取费用的条件，先尝后买。

一个月下来，小区从新施划了泊车线，泊车解决变得有序，小区24小时有保安上岗，小区平安进一步提升……居民们看到了物业入驻后实实在在的改观。到了2月底，物业公司开始收取每月150元的泊车费时，居民的缴费率达到了90%以上。于是，在红庙社区机二委小区，自管区域以外的民众区域开始交由“年夜物业”实行市场化供职。目前小区居民的分项供职费收缴率达到了95%。

这种模式也逐渐在八里庄推开。目前，八里庄已在20处推行“年夜小物业综合供职”、波及147栋住宅楼和两片平房区。

劲松率先试点社会资本改造老旧小区 40岁老小区年夜变样

改造老旧小区是不少居民的期盼，面对资金压力年夜、掩护解决难等问题，向阳区劲松街道探索了一条党建引领社会资本介入老旧小区改造之路。创立区级职能局部、街道处事处、社区居委会、社会单位、居民组成的“五方联动”工作平台，依照“多方介入”原则，支持投资运营公司、房地产中介机构等市场主体介入老旧小区升级改造，同步配套专业化物业供职，实现老旧小区整体有机更新。

2018年7月，向阳区首个引入社会力量、利用社会资本开展老旧小区改造的测验考试在劲松北社区启动。工程启动伊始，劲松街道工委就搭建了党建工作平台，以社区党委为统领，足够发挥楼门党小组和党员示范带动作用，摸底调查下发问卷2380份，召开10余场大众问需会，让居民介入物业供职标准及收费、老楼加装电梯等事项，共商共议争取居民响应和支持，再引入第三方专业机构普及征求意见，形成劲松北社区改造及物业解决一整套倡议方案。

方案确定后，改造资金从哪里来？如何实现物业供职长效化？这都是老旧小区引入物业供职的关键性问题。劲松北社区既有房屋中，10%是收取物业费的商品房，10%是直管公房，80%是未收取物业费的房改房。劲松街道和愿景集团签订策略单干协议，率先落地社会力量介入的市场化机制，改变“政府兜底、街道代管”的场所场面。

据介绍，物业，政府老旧小区综合整治菜单中基础类项目，由街道按办法申请市、区两级财政资金进行改造，自选类项目以及其他提升项目经费由愿景集团投入资金推进。区房管局、劲松街道授权愿景集团对社区闲置低效空间进行改造提升，统筹提供相关供职和闲置资源的运营权，让物业公司获取合理收益。物业企业以多层0.43元/平方米、高层1.42元/平方米的直管公房价值为统一物业收费标准，提供一星级供职，引导培养居民物业缴费习惯，增强本身造血功能，最终实现物业供职长期良性循环。