原標題：商事制度改革 南寧年底可實現開辦企業3個工作日辦結

經營戶覃先生展示電子營業執照（工商部門供圖）

　　在南寧，平均每天有376個市場主體誕生。截至目前，全市實有市場主體已突破63萬戶，存量和增量均高居全區第一。近年來，南寧市不斷深化商事制度改革，開辦企業流程簡化，耗時壓縮。昨日，記者從南寧市工商局召開的新聞發布會獲悉，年底前，南寧市將實現“企業開辦手續3個工作日內完成”的目標。

　　1 開辦企業3個工作日即 “搞定”

　　目前，市工商局直屬分局登記窗口實現了材料齊全一個半小時內當場辦結，補齊材料的當天辦結，超過一天的分局負責人要向市局主要領導說明情況，辦照速度在全區乃至全國達到領先水平。

　　今年以來，南寧市新增市場主體10.96萬戶，同比增長37.86%，高出全區平均增速20%，平均每天有376個市場主體誕生。目前，全市實有市場主體已經突破63萬戶，存量和增量均高居全區第一。

　　市場主體井噴式增長，如何為企業營造寬鬆便捷的准入環境？南寧市工商局提出，年底前，南寧市將實現“企業開辦手續3個工作日內完成”的目標，這與國家提出的“省會城市企業開辦手續8.5個工作日內完成”的要求相比提速不少。

　　3個工作日的工作內容包括領取營業執照、刻制公章、申領發票3個關鍵環節。全市各工商登記窗口將參照市工商局直屬分局的辦照時限，推行材料齊全當場辦結，烘干，材料不齊全補齊后當天辦結，特殊情況不超過第二個工作日辦結。

　　2 “証照分離”下月初全面落實

　　今年4月2日，南寧高新區在全區率先啟動“証照分離”改革試點工作，隨后在經開區和東盟經開區先后鋪開試點，目前全市已辦理涉及“証照分離”改革事項的行政許可1973戶。通過取消部分前置審批以及審批改備案，縮短了企業開辦時間;通過告知承諾制，節約了企業開辦成本;通過優化服務強化監管，營造了良好競爭環境，增強了企業開辦信心。

　　從2014年，南寧市工商局在全區率先試點“三証合一”，2016年實施“六証合一”，到去年啟動具有南寧特色的“三十九証合一”，全市“多証合一、一照一碼”登記改革蹄疾而步穩。今年，南寧市工商局通過“一窗受理、一表申請、一站審批、一照核發”，真正做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。截至目前，全市共發放“三十九証合一”營業執照14.6萬份。

　　“証照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。原先要開辦一家公司，首先要取得主管部門的經營許可証，才能到工商部門申辦營業執照。“証照分離”實現了市場准入領域的“先照后証”，也就是隻要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果需要從事需要許可的生產經營活動，再到相關審批部門辦理許可手續。

　　今年4月2日，南寧高新區在全區率先啟動“証照分離”改革試點工作。廣西濱地文化傳媒有限公司的龍金華，是高新區實行“証照分離”改革試點后第一個拿到營業執照的人。龍金華說，如果在以前，沒拿到經營許可証，他的公司還不能運營﹔實行“証照分離”后，他拿到“照”以后，至少可以提前兩三個月經營，減少了在此期間房租、人工的損耗，節約成本三四十萬元。

　　記者從新聞發布會獲悉，在11月10日前，在全市范圍內全面落實“証照分離”改革，並按照自治區工商局的要求，重新調整和統一南寧“多証合一”整合的涉企証照事項，認真落實好全區統一的新“三十九証合一”改革。

　　3 资讯共享讓“老賴”無處躲藏

　　南寧市工商局嚴格規范經營異常名錄管理，目前全市列入經營異常名錄企業共計5.7萬戶，中国物业网址导航，列入嚴重違法失信企業名單4522戶。已協助法院在登記注冊環節查封股權、強制劃轉股權等322余次，與有關部門或金融機構聯動實施限制市場主體8980戶次，物业，在公司登記環節攔截“老賴”任職461人次。

　　10月17日，“老賴”鄧某因涉嫌拒不執行判決、裁定罪，被武鳴區人民法院判處有期徒刑一年。鄧某拒不履行生效判決，法院通過涉企资讯查詢，了解到鄧某的企業法人、股東身份，有能力履行而不履行，故對其做出懲戒。

　　2016年，南寧市工商局在全區率先制定涉企资讯統一歸集公示的實施方案和公示目錄，目前，全市共歸集公示各類涉企资讯36.9萬條，位居全區第一。南寧市工商局把资讯歸集作為信用約束的基礎，著力消除“资讯孤島”“數據煙囪”等現象，為信用協同監管開創新格局。