【农村垃圾处理新探索系列报道】

“互联网+环卫” 让垃圾处理的效率倍增

——江西鹰潭打造智慧环卫系统破解垃圾围村

光明日报记者 胡晓军 光明日报见习记者 马荣瑞 光明日报通讯员 徐卫华

　　镜头一

　　“编号3053号垃圾深埋桶满溢。请最近的赣L58581号牌转运车前往处理。”4月4日，江西鹰潭市城管局指挥调度中心，工作人员刘金祥正根据屏幕上闪烁的“红点”下达垃圾清运指令。

　　“屏幕上的小桶代表着全市各地的垃圾深埋桶，快满了就会变成红色闪烁，这些绿色的小车是转运车，点击鼠标发出指令后，驾驶员会收到短信提醒，将垃圾清运后小桶就变成绿色了。”刘金祥说。

　　镜头二

　　鹰潭市下辖的贵溪市雷溪镇南山村，村内庭院整洁，道路宽敞，道旁每隔不到10米就可以见到垃圾桶。保洁员骑着蓝白相间的封闭式电动三轮小车，沿路将桶内垃圾运走。今年63岁的村民周长凤感慨地说：“嫁到村里40多年了，村里从来没有像现在这样干净！”

　　鹰潭市对农村生活垃圾治理的探索一直没有停止过。早在2008年，该市就推行了农村卫生清洁工程，三晋国际招标，2015年实施了农村生活垃圾专项治理，2016年提出打造江西全省城乡最干净城市。在不断摸索经验、发现问题的基础上，鹰潭市走出了一条城乡全域一体化处理、市场化运作、智能化应用的新路径，确保生活垃圾扫得干净、运得出去、处理得好，让农村卫生环境像城市一样洁净。

　　“目前，鹰潭的农村生活垃圾治理工作可以说做到了处置科学高效，过程清爽洁净，垃圾围村现象得到根本改观。”鹰潭市委书记郭安说。

　　一体化治理 一把扫帚扫到底

　　去年10月，鹰潭市月湖区童家镇延石孔家村保洁员孔宪明领到了一套新装备：一把扫帚、一个畚箕、一辆电动三轮小车，同时他还接受了镇里的培训。作业规范、奖惩标准，都比以前规定得更加清晰、严格。除了“装备升级”，孔宪明发现，村里的垃圾桶数量变多了，村口建了垃圾深埋桶，日常清扫工作比以前省力了。

　　“装备是全市统一的‘制式装备’，标准也是全市一个样。”童家镇生活垃圾处理主管徐长军说，过去，村、乡、县三级之间标准不同，各自为政，有的焚烧、有的填埋，甚至存在跨区域偷倒现象。“总的来说，就是权责不明确，各自为政，难以避免执行不力、推诿扯皮的问题。现在好了，大家都是一样的标准，全市一把扫帚扫到底。”

江西鹰潭市余江县中童镇徐张村坂上潘家村小组村容整洁，smt贴片加工，一派田园风光。

　　“一把扫帚扫到底，首先要统一标准，打破行政区划的限制，统一规划建设标准、设施配置标准、作业质量标准、检查考评标准，这是实施城乡生活垃圾一体化治理的关键工程。”鹰潭市城管局局长江东生说。

　　据了解，鹰潭是全国4个城乡生活垃圾第三方治理试点城市之一，从2017年7月起，按照“全域一体”定位，在贵溪市、余江县、月湖区、鹰潭高新区、龙虎山景区、信江新区全市6个县（市、区）、管委会所辖的50多个乡（镇、场），由一家公司统一负责清扫保洁、垃圾收集、垃圾转运等农村生活垃圾处理全过程服务，全域生活垃圾由一家焚烧发电厂焚烧处置，构建起“集镇清扫以机械为主、垃圾收集以车辆为主、垃圾转运以深埋式收集站为核心”的农村生活垃圾治理体系。

　　“以城市的标准治理农村生活垃圾。”鹰潭推动城市环卫设施、技术、服务等公共产品、公共服务向农村延伸覆盖，让辖区内85万农村群众享受到城市居民同样的环卫服务。“下一步，我们将在农村和城市深入推进垃圾分类，从源头上优化处理，让‘户分类、村收集、乡转运、市集中处理’的一体化生活垃圾治理体系发挥出更加显著的效果。”江东生说。

　　市场化运作 少花钱能办好事

　　“农村生活垃圾治理的关键，其实在于如何把资金利用到位。”贵溪市城管局副局长杨新云介绍，过去鹰潭农村生活垃圾治理的资金来源主要是各级财政，乡镇再出一部分，根据人口、面积等因素进行核算，“这对于政府部门来说，基础建设投入大、涉及面广且分散，不计各乡镇、村组投入，物业，仅贵溪市本级财政每年就花了2700多万元，但效果并不算好，管理也复杂。”