淄博新闻网讯　(记者董振霞　通讯员陆洋　夏俊强)我市昨天出台城市社区综合治理实施方案,1950个城市住宅小区将进行综合治理。我市要求,从2018年到2019年,利用两年时间对全市1950个城市住宅小区开展综合治理行动,共涉及房屋20944幢,建筑面积达7977.12万平方米,其中2018年和2019年分别完成总目标任务的60%和40%。此次治理将以规范物业管理为重点,提升物业服务水平,建立完善物业管理全覆盖长效工作机制,杜绝产生新的失管小区；着力解决城市社区涉及民生的突出问题,切实改善居民的居住环境；理顺城市社区管理体制,全面推行“四位一体”的社区管理模式,进一步加强社区网格化管理和服务工作；积极创建文明社区、平安小区、智慧社区,提高居民的生活质量和群众满意度。

焦点1:　2000年前建成的　住宅小区　年内治理
　　治理将本着先急后缓、先难后易的原则,结合城乡环境综合整治情况,先治理群众最迫切、问题最突出的住宅小区。原则上2018年治理2000年以前建成的住宅小区,2019年治理2000年以后建成的住宅小区。社区综合治理重点解决物业服务水平低、环境脏乱差、基础设施不完善、管理体制不顺等突出问题。对已完成整治改造的老旧小区和新建住宅小区,以规范提升为主；对房屋破旧、配套不全、设施落后的老旧小区,以整治改造为主。
　　街道办事处(镇政府)负责住宅小区的综合管理,建立社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协调配合、共商事务的“四位一体”社区管理体制,加强社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导。到2019年,全市实现社区“四位一体”管理全覆盖。

焦点2:　商品住宅小区　物业管理　“星级服务”
　　全面提升物业服务水平。对商品住宅小区,全面实施市场化的物业管理,实行星级服务。对老旧住宅小区,具备条件的,应优先实行市场化物业管理；不具备条件的,全面实施以卫生保洁、绿化养护、公共秩序维护为主要内容的简易物业管理。对实施市场化物业管理的住宅小区,全面实行“三公开”制度,公开服务星级、标准和内容、服务价格,公开投诉渠道和方式,公开公共部位收益资讯。
　　建立物业管理设施设备及资讯档案资料清单管理制度,明晰产权,规范日常使用和承接查验管理。建立完善的物业服务企业选聘、解聘制度,加强对物业服务企业的信用管理和监督考核。制定程序简洁、高效使用的住宅专项维修资金使用管理办法。

焦点3:　住宅小区　破损公用设施　“修缮更新”
　　加强住宅小区环境治理。依据有关法律法规,拆除各类违章建筑物、构筑物,清除乱搭乱建、乱堆乱放。维修屋面防水,对破损的屋檐、落水管、散水、雨篷、报箱等进行修缮更新,安装单元安全门,房屋外立面干净整洁,外墙无破损、脱落现象；修缮楼道台阶、扶手、楼道窗、楼道灯,粉刷楼道；楼道通畅,无杂物堆放,无堵塞现象。卫生保洁方面将封闭房屋建筑垃圾道,取消垃圾池。住宅小区按人口规模配备分类收集垃圾箱(桶),统一规格、统一式样。生活垃圾日产日清。划清小区公共绿地边界范围,依法清理侵占公共绿地行为,进行小区绿化提升,补栽花草树木,美化小区环境。维修或新建雨污水排放设施,有条件的应实行雨污分流。小区无露天排水沟渠,无黑臭水体。
　　小区内机动车、非机动车停放点须标志明显,停放有序,无乱停乱放、堵塞交通和消防通道现象。对供电、通信、有线电视、宽带数据传输等各类架空管线实施入地改造,不具备条件的,应当采取贴墙、捆扎等方式集中敷设,确保强弱电管线整齐、美观、安全。小区显著位置设置便民的“公示栏”、“资讯栏”、“宣传栏”、“楼房号分布图”；小区内至少设公厕一所,并靠近社区服务用房设置。同时,依法清理小区乱涂乱画、乱贴乱挂,户外广告设置规范、整齐美观。

焦点4:　住宅小区　车位建设管理　将统一规划
　　加强住宅小区车位建设管理。对现有车位(库)无法满足停车需求的小区,在场地条件允许并经居委会、业主大会和规划部门同意的情况下,由街道办事处(镇政府)牵头,居委会组织业主委员会和物业服务企业结合小区公共区域进行车位(库)建设,并满足日照、消防、绿化、环保、安全等要求。地上停车位应充分考虑小区绿化,宜与乔木结合布局,采用植草格或植草砖铺装,最大限度提高绿化率。小区车位建设投资通过业主承担、政府适当补贴、社会捐助、引入社会资本等方式,多渠道进行筹集。

焦点5:　小区将设立　电动车集中停放　充电区
　　加强住宅小区专业设施设备的维护管理。对年久失修、存在质量安全隐患的供水、供暖、供气管网及强弱电进行维修、改造。各专业经营单位承担专业经营设施分户计量装置(含)或入户端口(供热为户锁闭阀)以外设施设备的维修、养护、更新等责任及相关费用；维修、养护、更新改造时,应当提前7日在小区显著位置进行公示。住宅小区专业经营设施设备产权不属于专业经营单位的,按照规定,经整治改造后移交专业经营单位维护管理。
　　物业服务企业是住宅小区消防安全第一责任人,负责消防设施的维护管理。应当制定居民防火公约、消防安全制度和检查巡查制度,设立消防知识普及室和户外宣传栏,广泛开展消防宣传教育。维护管理消防水源、消防设施、消防器材、消防通道以及消防安全标志,设立电动车集中停放、集中充电区域,定期检查、监督整改安全隐患并做好记录。

焦点6:　社区服务中心用房　将统一外观标识
　　社区服务中心用房和物业服务用房按照有关法律法规和项目规划进行配置。社区服务中心用房包括社区党组织、居民委员会综合办公室和社区党群服务中心(站)、社区服务站“一站式”服务大厅、多功能室(社区党校、社区教育学校、社区道德讲堂)、协商议事室、调解室、阅览室、文体活动室、宣教室、卫生室、警务室、社会组织服务站、志愿者服务站等。
　　对已建成的住宅小区,由街道办事处(镇政府)会同公安、城管、国土、规划、住建、房管等部门,按照有关法律法规规章和上级政策进行清理腾退。原规划无社区服务中心用房和物业服务用房的小区,根据实际需要,由街道办事处(镇政府)采取购买、租用、增建或就近纳入其他社区管理等方式,集中解决。社区服务中心用房要统一外观标识,在服务中心显著位置设置“××社区服务中心”标识牌。物业服务企业、居委会不得改变房屋使用性质,不得抵押、转让、出租、出售、经营。

焦点7:　年内全面推进　综合执法　进社区行动
　　全面推进综合执法进社区。社区居委会、物业服务企业应当加强对住宅小区的日常管理,及时发现、制止违反业主公约和物业管理合同的行为,对乱搭乱建、毁坏绿化、车辆乱停乱放、私自改造供暖供气设施设备、私自改变房屋用途、违法占道经营、影响房屋结构安全的装饰装修以及破坏电力设施、消防设施、人防设施、公共治安秩序等违法违规行为。街道办事处(镇政府)应当会同公安、住建、工商、规划、城管、人防、物价、房管、公用事业等部门依法予以查处。
　　深入开展文明社区创建活动。做好社区亮化、绿化、硬化、净化、美化,促进社区环境建设；完善文体活动场所,健全文化活动队伍,开展家庭教育活动,促进社区文体活动和教育建设；加强居民道德教育,积极开展精神文明建设活动,促进社区人际关系和文明风尚建设。

焦点8:　淄博将试点建设　105个“平安小区”
　　在全市范围内确定105个住宅小区进行“平安小区”示范建设。结合社区服务中心用房,设立社区综治管理服务站,建立健全治安保卫制度；设置小区治安室,建立专职保安队伍或小区义务巡逻队；完善小区周界报警系统,实现视频监控全覆盖；成立矛盾调解小组,将人民调解向小区延伸,严防发生重大刑事案件、民转刑案件和群体性上访事件。
　　着力推进智慧社区建设,通过智能家居、智慧楼宇、远程医疗、电子商务、移动互联网、社区呼叫中心等资讯技术应用,进一步完善社区内的社会保障、社区管理等应用系统,提高社区智能化服务水平。

焦点9:　小区内车辆　乱停乱放　“城管查处”
　　我市还将住宅小区的综合管理情况进行了职责划分,让人眼前一亮的是,原来小区内车辆乱停乱放无法管理职责,这次明确了管理部门。方案规定,城管执法部门负责对小区内车辆乱停乱放的行为进行查处；负责对城市社区环境噪音、餐饮油烟、有害烟尘和恶臭气体等污染进行查处。
　　我市成立由市长任组长的淄博市城市社区综合治理工作领导小组,对综合治理工作负总责,街道办事处(镇政府)是综合治理的实施主体,居民委员会全程参与。综合治理工作实施目标责任制管理,实行“一月一调度、一月一督查、一月一排名、一月一通报、一月一宣传、一月一会诊”的“六个一”考评督查办法,有关工作情况纳入“十个率先突破”考核。年底将评选“年度城市社区综合治理十佳示范社区”,予以通报表彰。