当穿越40年的岁月，重新回望1978年十一届三中全会，它不仅拉开了全面实行改革开放的序幕，而且开启了建设中国特色社会主义法治的新航程。

在深经改革的浪潮中，2002年，杭州市住保房管局设立政策法规处，为住保房管的法规制定和执法工作的顺利开展打下了基础。此后，紧紧围绕建设法治政府的指导思想、各阶段具体目标、基本原则、主要任务和措施，逐步建立健全完善了职能领域的一系列房产管理的法律法规，维护了行政相对人的合法权益，确保社会公平公正，实现人民生活安定有序。

完善的房产管理法规体系

改革开放以来，杭州房地产行业进入高速发展的新时期，鳞次栉比的商品房、干净整洁的保障房……杭州市民的日子越过越滋润、居住条件不断改善和提升。为促进房地产市场健康发展，健全完善住房保障机制，先后出台了《关于进一步加强公共租赁住房和廉租住房并轨运行管理的通知》、《关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》等一系列行政规范性文件。同时，参与起草了《杭州市物业管理条例》、《杭州市城市房屋使用安全管理条例》等地方性法规、地方政府规章、市级行政规范性文件等，让市民“住有所居”的实现有了法律、法规的保障。

“住房问题得到了解决，让我在这座城市生活的更加安心，也有了奋斗下去的动力！”刚刚搬进崭新的公租房，毕业生小李露出了舒心的笑容。为切实解决城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生、创业人员的住房困难问题，杭州扎实推进住房保障相关工作。

2011年10月，出台了《杭州市公共租赁住房建设和管理暂行办法》、《杭州市区公共租赁住房实施细则（试行）》，进一步明确公共租赁住房的保障对象、建设和管理模式、申请和配租原则、监管措施、退出机制，完善了市、区两级公共租赁住房配租的具体流程和办法。

2015年4月，出台了《关于大力推进住房保障货币化的指导意见》，明确大力推进住房保障货币化的发展方向，提出了建立实物保障与货币补贴并举的保障模式。

正是一部部不断细化、逐步完善的规范性文件出台，使得杭州住房保障工作更加全面化、人性化，满足不同保障家庭的更多需求，切实增强了老百姓的获得感，彰显出全国典范的样本价值。

除了住房保障工作之外，市住保房管局还制定出台或牵头起草了《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》，明确了5个方面19条工作举措加快培育和发展杭州住房租赁市场，构建购租并举的住房制度。为推进既有住宅加装电梯工作，起草了《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》，对杭州市区既有住宅加装电梯工作的“基本原则”、“实施主体”等七个方面的内容进行了明确和规范。此外，起草了《杭州市人民政府关于调整杭州市区国有土地上房屋征收临时安置费和搬迁费标准的通知》，明确房屋征收领域涉及的补偿费用标准等。

每一项法律法规的出台，都必须经历立项调研、征求意见、基层调研和座谈、专家论证、法制审查、维稳评估等环节。其中，较为重要的法律法规和规范性文件，大都建立在多轮意见征求、大量基层调研、多次座谈研讨等基础上，推敲琢磨，以致其精，确保各项工作有法可依，并且合法又合理。同时，严格遵循“法无授权不可为”的行政法律基本原则，严格规范、约束、监督行政立法，通过每年开展行政许可案卷检查，结合行风监督、执法监督制度，公开接受社会监督等方式，不断规范和完善审批流程，充分尊重和保障行政相对人的合法权益。

面对新形势、新发展，为了保障规范性文件能够与时俱进，解决规范性文件中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题，提高依法行政科学化水平，从2002年始先后开展了7次文件清理工作，废止了包括《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的通知》、《杭州市历史文化街区和历史建筑保护资金拨付管理规定》等共210件文件。

加强行政执法、规范秩序

2017年底，工作人员在窗口在受理相关业务时，发现李某涉嫌伙同多家房地产经纪公司骗取杭州购房资格，房地产市场监管部门从执法人员库中随机抽取执法人员，组成调查小组，紧锣密鼓地开展约谈、取证等调查，共查处了3家存在违法违规行为的房产中介公司，并将查处情况通报全市各区、县（市）房地产管理部门，规范了房地产市场秩序，向经纪公司和从业人员敲响了警钟。