业委会运作不规范、维修基金“断档”严重、小区公共收益“打闷包”……小区物业管理矛盾纠纷频现，成为制约社区和谐稳定的一大瓶颈。市十五届人大常委会五次会议昨天听取《上海市住宅物业管理规定修正案（草案）》的说明及解读。这次修法，市人大常委会聚焦物业管理矛盾最集中、社会关注度最高的内容，希望对“急、难、愁”问题“对症下药”。 东广聚焦，一起来关注。   

　　“小区大门形同虚设，外来人员通行无阻”“快递送到保安室，却无故失踪”……粗放式物业管理引发的种种乱象饱受诟病。草案首先理顺了“小区”里那些事的条块关系，三晋国际招标，今后，街镇拟作为物业管理的第一线，将被赋予监督日常物业服务，督促业主依法使用和维护物业设施等方面的职责，同时明确街镇要建立物业管理纠纷调解和投诉、举报处理机制。

　　业委会是业主自治的关键。据统计，截至去年底，全市住宅小区总数12937个，总建筑面积约7.34亿平方米，其中9074个小区成立了业主大会，占符合成立条件住宅小区总数的94.2%。但部分小区面临业主大会组建难、决策难、执行难的问题，围绕业委会履职、换届改选等方面产生的纠纷仍占比较高。

　　为此， 草案细化了业委会从组建到换届的全过程运作规范，明确1万平方米以下的小区业委会人数下限从5人调整为3人，同时还完善担任业委会委员的条件， 明确业主委员会委员本人、配偶及其直系亲属都不能在本物业管理区域的物业服务企业任职。

　　对于居民关怀的小区物管“三费”，也就是物业服务费、公共收益和维修资金，草案都有涉及。首先来看物业费，草案明确市房管部门应当定期发布 住宅小区物业服务标准和定额；同时要求物业管理行业协会 定期发布物业服务价格监测资讯，供业主和物业服务企业在协商时参考。

　　部分小区由于公共收益使用账目不透明，管理使用较为混乱，极易引发业主和物业服务企业矛盾。草案进一步完善了公共收益相关管理制度，来听东广记者庄荣申、俞倩的报道：

　　（本月初，记者在徐汇区宛平南路420弄的佳安公寓采访，物业公司代收代管小区停车费、电梯广告、仓库出租等公共收益，再加上缴纳的物业费，一年总共有近153万的进账，但管理却一年比一年混乱。小区居民说：

　　[这个绿化一塌糊涂，楼道脏兮兮，门禁进来呢，中国物业搜索，1号楼2号楼的门随便可以开的。保安队伍在就是做车子收费。（小区就是车摞车，所有的消防通道，全部堵塞。）]

　　业委会要求佳安物业公司公布公共收益的用途，但是遭到了拒绝。业主大会投票决定不再聘用佳安物业，但佳安物业却以业主大会投票程序有问题为由，拒绝撤离。佳安物业总经理唐先生：

　　[街道必须要提供我投票的合法性和真实性，中国物业搜索，必须有关部门书面告知我，否则所有的事情都不能做下去。]