物业解决是城市建设和解决的重要内容，波及广年夜人民大众的切身利益。随着经济社会的不竭倒退和物质社生活程度的普遍提高，人民大众对美好生活的憧憬更加强烈，对更加安宁的居住条件、更加优美的生活环境的需求与日俱增。连年比年来，黄山市和其他地区一样，新市民进城居住，城镇化倒退较快。这些新改观，都对黄山市物业解决提出更高的要求。

黄山市已经在2012年公布《黄山市物业解决法子》。自2013年1月1日起施行以来，该《法子》对黄山市物业解决起到巨年夜推动作用，取得良好成绩。但随着城市化的不竭倒退和居民对美好生活期盼的越来越高，黄山市亟待在《黄山市物业解决法子》的基础上，制定更加妥当黄山市倒退必要的新的物业解决法规。因此，黄山市人年夜决定把《黄山市住宅小区物业解决条例》（以下简称《条例》）纳入2019年立法谋划。

草拟过程

根据市政府2019年立法谋划陈列，市政府成立了以分管市长为组长的《条例》立法工作领导组，下设草拟工作组。

2018年12月和2019年4月，草拟小组赴宣城、武汉和常州三地进行立法考察。

2018年11月及2019年1月，分袂召开了各区县物业主管局部、街道乡镇社居委、物业供职企业、业主代表四个层面的座谈会。

2019年5月完成《条例》初稿并报市司法局进行合法性审查。7月5日在安徽年夜学立法研究中心召开专家论证会，根据论证会意见并经合法性审查后形成草案。8月8日《条例》草案提请市政府常务会议审议通过。8月16日市七届人年夜常委会第十二次会议审议通过。9月18日市人年夜法制委员会对《条例（草案修改稿）》进行审议，并报经省人年夜常委会法工委审核。10月30日提请市七届人年夜常委会第十四次会议进行二审。11月8日二审后的修改意见报省人年夜常委会法工委审查。11月29日市委常委会会议审议通过。12月26日市第七届人年夜常委会第十六次会议通过。

2020年3月27日省第十三届人年夜常委会第十七次会议容许，《条例》自2020年7月1日起施行。

工作目标

通过制定《条例》，着力办理多年来黄山市物业解决过程中显现的新问题，以法规形式包管督匆匆各有关局部当真履职尽责，统筹协调各方力量，将物业解决纳入法治轨道，不竭提升我市物业解决供职程度，提升居民幸福感、失掉感。

对象范围

《条例》适用于本市行政区域内住宅小区物业解决活动及其监督解决。

重点内容

《条例》共四十六条，重点内容：

（一）关于行政解决局部职责。《条例》对市级和县级物业解决行政主管局部职责分袂作了明确规定，要求市、县（区）住房城乡建设、公安、消防、自然资源和结构等相关局部应当依法履行职责，落实执法解决进小区的相关规定。

（二）关于加强党组织建设。《条例》明确加强党组织对物业解决工作的领导，规定：“创立健全社区党组织、居（村庄）民委员会、业主委员会和物业供职企业议事协调机制。在业主委员会和物业供职企业中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织。鼓励支持符合条件的中共党员业主通过规定办法负担当责业主委员会委员”。

（三）关于网上物业解决平台。《条例》规定“倡导采取信息化技术，改进业主年夜会集体讨论、征求意见和投票表决方式”内容，企业信用征信平台，创立推广使用统一尺度的网上物业解决平台，并对网上物业解决平台的功能、实名注册、业主权利行使方式以及争议办理方式等作出规定。

（四）关于业主委员会。《条例》明确了业主委员会换届办法、业主委员会主任离任审计制度、业主委员会及委员禁止行为等相关内容。此外，还对业主委员会候补委员的发生及候补法子作出了规定。

（五）关于前期物业解决。《条例》规定前期物业供职企业应当通过民众资源交易平台或其他公开招投标方式进行选聘，同时还明确了从新选聘前期物业供职企业和前期物业供职企业退出的有关内容。对物业承接检验的内容、办法、效果及档案保管等作出了详细规定。

（六）关于物业供职与收费。《条例》明确物业供职收费应当分袂实行政府指导价和市场调节价。规定物业供职企业应当将不低于实收物业供职费百分之十的部门独自列账，专项用于物业共用部位、共用措施设备维修养护。尺度业主缴纳物业供职费行为。同时对老旧小区的物业解决供职作出规定。

（七）关于物业的使用和掩护。《条例》列出物业解决区域内十六种禁止行为。对违反禁止规定的，明确了相应的处置惩罚步调。

针对小区泊车难的问题，规定经业主年夜会同意、相关行政解决局部容许，可以占用业主共有路途、绿地可能其他场地改造建设泊车场、充电措施。