明晰主体责任 尺度关键环节 强化支持监督

——市人年夜法制委主任委员邹钢解读新修订的《重庆市物业解决条例》

近日，物业，市五届人年夜常委会第十三次会议表决通过了《重庆市物业解决条例》（以下简称条例），该条例将于明年5月1日起施行。

新修订的物业解决条例有哪些亮点？回应了大众哪些期待？条例通过后，市人年夜常委会办公厅组织召开法规解读会，邀请市人年夜法制委主任委员邹钢对条例进行了解读。

历经四审广纳良言

“条例的制定连结问题导向，依照党中央、国务院关于物业解决工作的系列要求，当真总结了我市多年来物业解决工作的实践经验，既彰显了时代特征，又显露了重庆特色。”邹钢暗示，条例的施行将有利于推动我市物业解决工作，提升物业解决程度，增强人民大众的幸福感失掉感平安感。

据了解，去年11月，在市五届人年夜常委会第七次会议上，《重庆市物业解决条例（修订草案）》初次进入分组审议环节。一年来，修订草案先后经历4次审议，期间，市人年夜常委会专门成立调研组，分赴渝中、南岸、沙坪坝等十区深入调研，并召开片区座谈会，普及征集街道、社区、业主、业委会、物管公司、行业协会、基层法院及政府有关局部等方方面面的意见。

本年5月，市人年夜法制委、常委会法制工委还将物业解决条例立法论证会搬到了基层、开进了居民小区。开门立法、广纳良言、精雕细琢，一系列富有立异、富有成效的工作，为修订我市物业解决条例打下了坚实基础。

明确街道（乡镇）监督职责

邹钢暗示，条例强化了街道处事处、乡镇人民政府对物业解决活动的指导和监督职责，足够发挥乡镇人民政府、街道处事处的作用，加强对业主年夜会、业委会以及物业供职企业的日常监督，匆匆进矛盾纠纷依法及时办理。

同时，条例规定居（村庄）民委员会加强对业主委员会和物业供职企业的指导和监督，扶助街道处事处、乡镇人民政府做好物业解决相关工作，有利于统筹推进社区治理和物业解决工作。

此外，条例还明确将物业解决纳入社会治理体系，细化物业解决区域禁止行为清单，并明确了住房城乡建设、结构自然资源等局部的监管职责分工，防止物业解决区域内行政执法缺位，形成共治合力。

尺度物业解决关键环节

尺度物业解决工作的重点在于抓住关键环节。

邹钢暗示，条例健全了物业解决区域划分和调整、物业承接检验等方面制度，进一步明确建设单位、物业供职企业的权利和义务，并尺度了物业供职用房配置、车位车库的租售等内容。

针对业主年夜会成立前和成立后两种情形，条例对共有资金的解决作出相应规定，明确业主委员会可以开设账户。

鼓励用新技术为业主年夜会提供未便

在强化对业主自治的支持与监督方面，条例规定一个物业解决区域内，已交付的专有部门面积达到该区域建筑物总面积的百分之五十以上，建设单位应当书记，业主可以召开初次业主年夜会会议，选举发生业委会。

条例明确了首届业主年夜会的筹办组成员和职责，设定了筹办办法，细化了启动流程，必然水平上办理了首届业主年夜会召开难和业主委员会成立难的问题。同时，鼓励使用业主决策信息系统等新技术为召开业主年夜会提供未便。

此外，名人，条例对业主委员会任职条件、职责与禁止行为清单、任期与印章解决、任中与离任审计、换届与解散、财务移交等作了细化规定，以避免业主委员会滥用权利，侵害业主利益。

创立物业供职第三方评估制度

对物业供职企业的监督是公众关注的一个焦点。

邹钢暗示，条例从加强物业供职企业、物业项目负责人的信用体系建设，推进供职公开透明和发挥第三方评估机构作用，尺度物业供职企业选聘以及退出物业项目的义务履行，强化物业供职企业在物业解决区域内的平安防范及应急解决，推进行业自律等方面进一步加强了对物业供职企业的解决。

创设民宿等住宿供职尺度

邹钢介绍，内蒙古物业，针对民宿等住宿供职的尺度，条例提出了以下步调：一是业主、物业使用人应当依照结构自然资源局部容许可能房地产权证载明的用途使用物业，不得擅自改变物业使用性质。确需改变的，除了遵守法律、法规以及解决规约外，应当经有利害关系的业主同意。

二是利用小区住宅开展民宿等住宿供职应当具备消防、平安、卫生等需要的条件。利用小区住宅开展民宿等住宿供职的，应当遵守国家和本市相关解决规定和解决规约的约定，依法向市场监管、文化旅游、公安等主管局部策划相关手续，并同时告知物业供职企业。

三是市、区县（自治县）人民政府及相关局部根据本地实际，加强对住宅小区内经营性活动的解决和监督。

四是授权市人民政府制定具体解决法子。