2020年10月28日下午，广州市第十五届人年夜常委会第四十二次会议表决通过了《广州市物业解决条例》（下称《条例》）。《条例》共八章110条，预计将于本年年底正式公布。这是广州市贯彻落实省委、省政府以同等力度支持广州实现老城市新活力、“四个出新出彩" 的要求，在民生领域的又一重要门径。

　　自2017年启动《条例》草拟至今，广州市住房和城乡建设局根据上位法基础，同时结合了广州市物业解决的经验与难题，制定了新《条例》。新《条例》初次引入物业解决委员会形式，助力业委会在全市层面的推广。此外，在业主共有资金解决、共有物权登记和信息公开等方面都有制度立异，可望破解业主委员会“成立难、决策难、换届难”，物业供职企业“监管难”等物业解决深条理问题。

　　物业解决工作波及业主、物业公司、开发商、街道等多个主体，其法律关系复杂，事关民生福祉与基层治理，新《条例》着力构建了党建引领社区治理框架下的物业解决体系，进一步强化了基层行政监管职能，完善了业主委员会成立、运作规则，尺度了物业供职企业行为。

　　随着新《条例》的即将公布，原有2014年制定的《广州市物业解决条例》也将同步废止。这里为您梳理了新《条例》的若干亮点，得多都是全市范围的立异性测验考试：

　　亮点一：创设物业解决委员会制度

　　1998年，广州市开始显现业主年夜会和业主委员会。截至目前，全市已成立业主组织976个，占比约三成。

　　针对业主委员会成立难的问题，本次《条例》创设了物业解决委员会制度，将由物业解决委员会组织推动成立业主委员会工作。同时，在业主委员会缺位时，也由物业解决委员会组织业主共同决定小区民众事务，办理因业主自治解决身手不够造成业主所有权行使不足够的问题。

　　对于新引进的组织形式，《条例》中明确了物业解决委员会的成立和解散条件。对于符合法定条件的，要求街道处事处、镇人民政府组建物业解决委员会，且只需占业主总人数10%以上的业主申请。物业解决委员会负责组织选举业主委员会，执行业主年夜会的决定。虽然起着推动业委会成立的引擎作用，然而，物业解决委员会并非一个长期存在的组织，在业主委员会发生后物业解决委员会也将同时解散。

　　与此前的业委会筹办组织架构分歧，物业解决委员会由街道处事处、镇人民政府居民委员会、房屋行政主管局部、物业供职人、业主代表共同组成，《条例》规定业主代表人数应当超出对折。对于这一新成立机构，《条例》对其行为作出了尺度，对物业解决委员会作出的决定违反法律、法规规定的，由区房屋行政主管局部责令限期改正可能吊销其决定，并通告全体业主。

　　北京年夜成（广州）律师事务所律师王向阳认为，物业解决委员会类似于业主年夜会成立业委会的孵化器，相较业主年夜会必要20%以上的业主提议才可召开，《条例》规定占10%以上业主提议即可成立物业解决委员会，这在必然水平上降低了启动筹办业委会的门槛。同时，物业解决委员会比业委会筹办组更多吸纳了相关政府局部人员列入，提高了其在业主间的公信力，或将推动广州业委会成立比例提升。

　　亮点二：设立业委会委员禁止性行为尺度

　　除了引入物业解决委员会外，《条例》根据《民法典》规定了业主共同决定事项，并进一步明确了物业供职区域调整、业主自行解决、物业供职合同、物业供职费、共有资金、业主委员会委员及专职工作人员补贴标准等也由业主共同决定，为业主履行共有和共同解决权利提供了更加清晰的指引。

　　在完善业主年夜会制度方面，初次明确业主年夜会会议的组织者包括业主委员会、居民委员会和物业解决委员会。为进一步优化业主投票表决方式，人才网，本年，广州已实行了业主电子投票表决机制，本次新《条例》明确了将电子投票系统表决，作为业主年夜会优先采取的业主决策方式。

　　如显现对业主年夜会会议表决效果有异议的，异议提出人应当以书面形式实名向镇人民政府、街道处事处提出。镇人民政府、街道处事处应当在规按期限内对异议进行核实处置惩罚。并在处置惩罚完成后予以告知，若经核实异议成立的，镇人民政府、街道处事处应当从新统计表决，并将效果告知全体业主。

　　针对频发的业主发起的对业委会诉讼案件，《条例》更为粗疏地尺度了业委会运作。对业主委员会运行存在权力鸿沟边界不清晰、权责差别过失等、运行不尺度、行政监管空白、违法成本较低等问题，《条例》从把好人选关、明确职责、强化信息公开、设立禁止性规定等方面进行尺度，细化镇人民政府、街道处事处以及居民委员会的监督道路和方式。