关于国有企业职工家属区“三供一业”拆散

移交工作的实施方案

县经贸局  县财政局

为进一步做好我县国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业解决(以下统称“三供一业”)拆散移交工作，依照市政府办公室《转发市国资委市财政局关于国有企业职工家属区“三供一业”拆散移交工作实施意见的通知》（汉政办发〔2017〕9号文件）要求，结合我县实际，现制定如下实施方案。

一、工作任务

从2017年开始，在全县全面推进国有企业（次要是中省市属企业）职工家属区“三供一业”拆散移交工作。对相关设备措施进行需要的维修改造，达到我县基础措施的平均程度，分户设表，按户收费，统一移交到属地专业化企业和机构实行社会化解决，拆散移交完成后，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

二、基来源根基则

（一）连结企业为责任主体。拆散移交工作的责任主体是各国有企业，国有企业要针对本身的分歧特点，理清工作思路、缔造条件、因地制宜、因企施策、分类处置惩罚，积极推进拆散移交工作。

（二）连结自主协商与政府引导相结合。移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备措施的现状，共同协商签订协议，明确权利、义务和责任。单方分好比较年夜且无法协商一致时，领导小组要积极予以引导，需要时可以组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。

（三）连结多渠道张罗资金。创立政府和国有企业合理分担改革成本机制，多渠道张罗资金，企业承担次要成本，财政赐与适合津贴。

（四）连结维修改造经济可行。原则上“三供一业”基础措施先完成改造、后实施移交，具体形式由移交单方平等协商确定。要依照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，达到所在城市基础措施平均程度，山西物业，满足职工正常生活需求。

（五）连结积极安妥统筹推进。当真做好从业人员移交、分流安设，切实掩护职工合法权益，做好社会包管、待业培训等政策衔接，确保企业正常运转和职工步队不乱，确保移交期间“三供一业”供职程度不下降。

　　“三供一业”从业人员，原则上依照县政府制定的政策标准接收安设，无法接收的人员由移交企业妥善安设。

三、移交时限

（一）中央企业2017年全面启动，2018年底基本完成拆散移交。

（二）省市属国有企业2017年全面启动2020年6月底前基本完成拆散移交、年底完成验收。

四、工作步骤

（一）筹备阶段

1．全面调查摸底，制定实施法子。各牵头局部要对波及“三供一业”移交的国有企业底数和改造所需费用进行全面摸底，调查摸底情况于2017年5月底报县国有企业职工家属区“三供一业”拆散移交工作领导小组（以下简称“县领导小组”）办公室（设在县经贸局工业股）。由办公室制定我县具体实施法子。

　　2．制定工作方案，成立工作机构。移交企业要当真进行全面调查，核实“三供一业”波及的资产状况、从业人员数量、企业年度补贴、分项改造谋划、费用概算等数据，摸清底数，切实把握情况。依据相关法律法规及政策，结合实际情况，制定本单位“三供一业”拆散移交工作方案，并与接收单位足够沟通协商，明晰工作思路、项目改造移交实施步骤、完成时限等，并成立相应工作机构负责落实。

（二）实施推进阶段

1．签订移交协议。移交企业和接收单位根据协商一致的工作思路签订拆散移交协议。拆散移交协议应包括但不限于资产移交、人员安设、资金包管、移接单方工作分工和维修改造项目全过程解决责任等内容。

2．落实接收事项。县领导小组要协调落实好国有企业“三供一业”移交接收单位。移交企业与接收单位开展工作对接，完成资产移交、人员移交、维修改造费用及其他移交事项的确认工作。供水业务和资产移交给所在地供水机构或县政府指定机构；供电业务和资产移交给国家电网公司或陕西处所电力（集团）有限公司；供热（供气）业务和资产移交给所地供热（供气）机构或县政府指定机构。国有企业职工家属区已完成房改的，物业解决可由移交企业组织业主年夜会市场化选聘物业解决机构或实行业主自我解决。