为了加强物业服务企业事中事后管理，保证物业服务企业质量，物业浙江，我局印发了《大庆市物业服务行业信用资讯管理办法》。
　　一、制定的必要性
　　物业管理与人民群众生活息息相关，在物业管理活动中，各方主体作用的发挥是影响物业管理水平高低的关键因素。监督物业服务企业为业主提供最优的服务，是当前物业管理行政主管部门实现为人民服务的基本途径之一。2017年，国务院决定取消物业服务资质的审批，并在加强事前事后监管措施中指出，“取消审批后，住房城乡建设部要研究制定物业服务标准规范，通过建立黑名单制度、资讯公开、推动行业自律等方式，加强事中事后监管”。我省《关于加强和规范全省物业管理工作的指导意见》中要求：“2018年底前，全省所有物业服务企业建立完善企业诚信档案，各市县要建立物业服务企业信用资讯平台，实现企业信用资讯情况公开”。目前，哈尔滨市、鸡西市、沈阳市、上海市、西安市、南京市、广州市等均已出台了相关政策和办法。因此，为了适应时代发展，迫切需要根据我市实际，制定一项既符合上位法规定，又具有较强针对性、实用性的政策，来加强物业服务企业的事中事后监管。
　　二、制定的依据
　　（一）法定依据
　　1、《物业管理条例》（2003年公布）
　　2、《大庆市物业管理条例》（2018年公布实施）
　　3、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发[2016]33号）
　　4、《31部委发布关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2017]1206号）
　　5、《住房城乡建设部办公厅关于印发失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设分工方案的通知》（建办厅[2017]32号）
　　6、《国家发展改革委 人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规[2017]1798号）
　　（二）参考依据
　　1、《哈尔滨市物业服务企业信用综合评价管理办法》（2007年公布）
　　2、《西安市物业服务企业及项目经理信用资讯管理办法》（2007年公布）
　　3、《广州市物业服务企业信用管理暂行办法》（2018年公布）。
　　三、制定的原则和过程
　　制定办法过程中，我们始终遵循“优化营商环境、具备可操作性”的原则，坚持问题导向。由市物业办负责起草，2018年4月24日完成《大庆市物业服务行业信用资讯管理办法》初稿；2018年7月3日-7月12日赴深圳、惠州、厦门、沈阳学习物业信用资讯管理方面的相关工作经验；2018年11月5日形成征求意见稿；2018年11月7日-11月14日向属地物业主管部门、市物业行业协会、黎明社区、市物业服务企业征求意见，通过对征求的意见进行论证，形成《办法》（草案）；2019年3月5日-3月14日，向社会公开征求意见；2019年3月14日，通过我局法规科审核；2019年3月14日，经城管局第1次局长办公会议审议，决定原则通过。
　　四、主要内容
　　《办法》共设六章，包括总则、信用资讯的组成、信用资讯的采集认定、企业信用等级评定、信用评价的综合运用及附则共计二十二条。
　　（一）资讯采集。在《办法》中，建立“市统筹安排、县（区）具体落实、街道（乡镇）协助、行业协会配合”的工作机制，采集物业服务企业和项目经理的基础资讯，良好资讯，不良资讯。良好资讯为物业服务企业和项目经理能够遵守物业管理法律法规、行业规范、信用承诺，物业导航，履行物业服务合同、提供高标准服务，并因此受到表彰的资讯，包括12项内容（比如物业投入人、财、物对小区进行改造，提供一些管道疏通等无偿服务等，都可作为加分项目）；不良资讯为物业服务企业和项目经理在从事经营和管理的过程中，违反物业管理法律法规、行业规范、信用承诺，不积极履行物业服务合同的资讯，物业陕西，包括20项内容（比如对小开荒、小广告、公共堆物整治不力，日常工作落实不到位作为减分项目）。
　　（二）评价方式。《办法》运用基本资讯分值+良好资讯分值-不良资讯分值的方式，得出企业年度平均分值，按照所得分值将企业评定为甲级、乙级、丙级、丁级。
　　（三）结果运用。《办法》规定，将评价结果在媒体进行公示，作为业主选聘物业服务企业、物业项目招标投标权重、物业管理示范项目考评、出具企业诚信意见、政府相关职能部门实施物业管理活动监管的重要依据；此外，针对不同信用等级的物业服务企业实行“差异化”管理；比如针对甲级企业降低监管频次，针对丙级、丁级企业实行重点监管，强化评价结果的运用效力。
　　（四）黑名单制度。为更进一步规范物业服务企业行为，将行政处罚、行政强制等反映物业服务诚信状况的资讯，拒不履行生效司法裁决的物业服务资讯，根据法律法规、规章或规范性文件可作为黑名单认定依据的物业服务资讯，计入信用档案的同时，列入黑名单。

　　　解读单位：大庆市城市管理综合执法局

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责任编辑：李泰然