截至目前，全市通过公开招投标选聘前期项目近200个。南方日报记者 王昌辉 摄

全市333个已成功组建业委会。南方日报记者 王昌辉 摄

　　近日，记者从惠州市房管局获悉，继老旧小区加装电梯工作破局后，小区物业管理和组建工作也迎来新发展。据该局发布的资讯，截至目前，全市通过公开招投标选聘前期物业项目近200个，总物业面积达到4000万平方米左右；有333个小区成功组建业主委员会（以下简称“业委会”），163个小区成立业委会筹备组。

　　“前期物业招投标机制有效将新建小区纳入监管范围，业委会的成立带动了既有小区物业服务水平的提高。”相关业内人士认为该机制的建立有效带动了的发展，完善了物业服务行业准入准出准则，刺激企业提高自身的服务水平。

　　惠州市房管局相关负责人认为，该机制的建立有效打破了惠州物业行业固有的行业生态。企业服务好就机会多，服务水平差就被淘汰，中国物业搜索，将物业服务企业全面推向市场的竞争体系之中，建立起行业市场机制。该负责人坦言，这一方面能够带动企业在竞争中发展，另一方面也能规避“父建子管”，督促开发企业和物业服务企业之间厘清权责，更好地维护市民权益。

　　南方日报记者张峰

　　“父建子管”局面得以破除

　　在过往数十年的商品房小区建设运营进程中，作为开发后周期的管理运营机构的物业管理公司，由于涉及到物业费用的收取、小区广告位资源等商业盈利，惠州既有住宅小区普遍存在“谁开发、谁管理”（即俗称的“父建子管”）现象。

　　尽管该管理形式在一定阶段推动了社区管理的进步，但在具体的管理中，由于开发企业和物业间存在裙带关系，相互间推诿搪塞，经常令社区问题难以及时解决，业主权益无法得到保障。

　　随着生活水平的不断提高，现代社区居民对物业服务水平的要求也不断提高，“建管不分”成为社区纠纷的重要原因。

　　随着三年前《惠州市前期物业管理招标投标管理实施办法》的发布实施，以及2015年4月25日全市首个通过物业方式确定前期物业的社区项目——江北金鼎雅苑开标，新建物业采取公开招投标确定前期物业单位的方式得到落地实施。

　　值得注意的是，随着惠州物业专家库的组建和物业招投标机制的完善，该项工作快速发展。据市房管局统计，截至去年底，全市通过公开招投标方式选聘具有相应资质的物业服务企业的社区项目已达186个，物业总计建筑面积达3811万平方米。结合该局官网公示的招标资讯，加上新增小区，目前，全市已有近200个新建小区的物业项目通过招投标实施。

　　“前期物业招投标的方式有效破解了此前开发商和物业公司纠缠不清的局面，这对于行业服务水平的提升作用是很明显的。”行业资深人士介绍，项目的招投标也与行业的信用体系密切关联，可以更有效地刺激物业服务企业完善自身服务。

　　惠州市房管局物业管理科科长李克立介绍，近两年来，在物业服务行业监管层面正在逐步取消资质认定和审核，在这种背景下，惠州正在建立起行业信用管理体系，通过上线智慧物业服务平台对物业企业行为进行监测和检查，根据服务的好坏进行加减分进而进行信用评级。“企业信用的高低直接与企业参与项目招投标的权限挂钩，优良的企业予以支持，信用差的企业则严格限制其业务。”

　　对于前期物业招投标对于行业的影响，李克立认为最重要的就是推动了行业的市场化进程。以往物业服务企业都是有依赖心理的，因为不需要到市场上去竞争。但招投标机制的启动就打破了这一行业生态，让企业回归市场。

　　物业服务差将被清理出场

　　“随着前期物业招投标机制的建立，新建小区的物业管理有效实现市场化，但对于既有小区来说则难以适用。”在前期物业招投标办法实施初期，一名在老旧小区居住的业主介绍，有的老旧小区，物业，开发商可能都不在了，物业公司的服务就更差了。

　　然而，随着小区自治工作的开展，既有小区的物业服务也有效得到了改善。根据物业管理条例的相关规定，对于社区物业服务水平不达标，难以满足业主需求的物业小区，小区业委会可根据物业合同及时解聘和选聘物业服务企业。