3月10日,山东省人民政府办公厅下发《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》(以下简称《方案》),《方案》提出,到“十四五”末,在确保完成2000年前建成的老旧小区改造基础上,力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务。

　　政府要全面摸底创立老旧小区数据库

　　《方案》所指老旧小区,为2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成,失养失修失管严重、市政配套措施不完善、民众供职和社会供职措施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。

　　《方案》提出,城镇老旧小区改造要实施“七步走”,分袂是:编制谋划、制定标准、征求意愿、协同改造、完善社区供职措施、简化审批、加强工程建设解决和物业解决。2020年底基本完成1995年前建成老旧小区的整治改造任务。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到,加上这一工作目标,山东省城镇老旧小区改造曾经有了一份详细的“时间图”。本年1月,山东全省住房城乡建设工作会议在济南召开,会议明确了本年住建工作的7项重点任务。此中提到,谋划开工改造老旧小区40万户以上。3月,山东省住房和城乡建设厅发布了关于对省十三届人年夜二次会议第20190290号倡议的回答,此中提到,截至2019年4月,全省累计开工改造老旧小区整治改造项目5148个,波及大众195.6万户。下一步,省住建厅将抓好2019年度881个老旧小区改造项目进度,到2020年底基本完成1995年前建成老旧小区的整治改造任务。

　　依照《方案》,市、县(市、区)政府要对老旧小区全面调查摸底,创立老旧小区数据库。连结居民被迫、自下而上的原则,确定拟改造项目及时序,逐级生成县(市、区)、市、省老旧小区改造总体谋划(2020—2025)和分年度谋划。

　　改造完成后物业解决实施“一小区一策”

　　本日丢辆自行车,明天下水道坏了没人管,泊车老年夜难……长久以来,老旧小区存在的种种问题不停是市民关注的热点。

　　依照本次《方案》,省里制定《全省老旧小区改造提升技术导则》,将老旧小区划分为基础、完善、提升三类。每一类有分歧的改造标准,具体属于哪类由市、县(市、区)确定。基础类改造次要是拆违拆临、安防、环卫、消防、路途、照明、绿化、水电气暖、光纤、建筑物补葺、管线规整等,突出办理基础措施老化、环境脏乱差问题；完善类改造次要是完善社区和物业用房、建筑节能改造、加装电梯、泊车场、文化、体育健身、无障碍措施等；提升类改造次要是完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业措施以及智慧社区等。

　　在此基础上,《方案》进一步提出,在改造项目、内容及改造完成后的物业解决模式实施“一小区一策”,也让小区居民拥有话语权,切实介入到改造过程中。推“4+N”融资模式相邻项目捆绑统筹改造

　　为办理老旧小区改造资金问题,山东将依照不增加政府隐性债务、坚持房地产市场安稳重康倒退、培育形成相对不乱现金流、引入社会资本的原则,结合城镇低效用地再开发,在多元融资上下功夫,立异老旧小区及小区外相关区域“4+N”改造方式和融资模式。对此,《实施方案》提出了年夜片区统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡、政府引导的多元化投入改造模式,以及鼓励各地结合实际探索多种模式。此中,年夜片区统筹平衡模式,即把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、旧厂区、城中村庄、危旧房改造和既有建筑功能转换等项目捆绑统筹,生成老旧片区改造项目,加年夜片区内D级、C级危房改造力度,做到项目内部统筹搭配,实现自我平衡。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到,探索老旧小区改造“4+N”模式,有城市已迅速开展具体步履。就在3月10日上午,滨州市举办“亮目标”政务公开活动,滨州市住房和城乡建设局党委副书记刘汉卿暗示,2020年滨州将推3项改革冲破,此中就包括“4+N”模式实施老旧小区改造。“探索年夜片区统筹、跨片区组合、小区内自求等平衡模式、政府引导的多元化投入改造“4+N”模式,年内全市改造老旧小区438个,改造数量位居全省第一。此中,滨州市主城区改造老旧小区271个。”

　　整合小区周边碎片化土地健全民众供职措施

　　《方案》提出,整合小区周边零星碎片化土地,利用机关企事业单位的空置房屋等社会资源,在老旧小区内及周边健全社区养老、托幼、医疗、泊车场、体育健身、文化、应急救援站等民众供职措施,完善家政、助餐、便民市场、未便店等社会供职措施,按规定标准建设完善社区党群供职中心。