柳建管字〔2019〕67号

关于开展柳州市县（区）2019年度建设工程

招标署理机构专项搜查的通知

各招标署理机构：

为加强我市建设工程招标署理机构监督解决，督匆匆招标署理机构尺度从业行为，提高工作质量，为我市招标署理机构诚信体系建设奠定基础，我局定于2019年9月中旬开展2019年柳州市县（区）招标署理机构专项搜查。本次检查采纳“双随机一公开”形式，即随机方式抽取被搜核对象，随机方式选派执法搜查人员到现场搜查，及时公开搜查效果，现将有关事项通知如下：

一、搜查依据

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《电子招标投标法子》

《房屋建筑和市政基础措施工程招标投标解决法子》

《招标书记和公示信息发布解决法子》

《广西壮族自治区建筑市场诚信库解决暂行法子》

《关于在各县（区）全面推行房屋建筑和市政工程项目电子化招投标的通知》

《柳州市房屋建筑和市政基础措施项目招标情况事中备案法子（试行）》

《柳州市非国有资金投资项目招标情况事后备案法子（试行）》

《转发住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（桂建管[2019]5号）

《转发住房城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补救通知》（桂建管[2019]13号）

《柳州市开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治步履通知》等相关法律、法规及文件要求

二、搜核对象和范围

对柳州市行政区域范围内从事招标署理业务的区表里建设工程招标署理机构抽查3个项目。

搜查项目范围为各署理机构于2018年8月1日至2019年8月31日期间完成中标通知书备案的勘察、设计、施工、监理、检测及各类专业分包项目（附件1）。

三、搜查内容

1.基本情况

（1）营业执照取得情况；

（2）分支机构，人员、业绩、地址等情况（当地在柳分支机构不止一个的，应分袂阐明）；

（3）招标署理机构是否有固定的办公场所，现有专业技术人员的人事关系、聘用关系、注册关系及社会保险是否合法有效（应许不存在“挂证”行为）。

2.市场行为

（1）署理的工程建设项目是否存在假招标、通同投标和逃避招投标监督解决机构监管的问题；

（2）招标署理工作是否符合法定招标办法和相关规定；

（3）是否依法、尺度签订委托署理合同；

（4）是否存在同时蒙受招标人和投标人可能两个以上投标人对同一工程项目的招投标咨询业务等行为；

3.工作质量

（1）招标办法是否合法，是否具备招标条件后开展招投标活动；

（2）必须招标的项目是否按要求统一出场、集中交易，蒙受依法实施的监督；符合电子招投标条件的项目是否采取电子招投标；

（3）招标书记、投标邀请书、资格预审书记、资格预审文件、招标文件等相关资料的编制是否符合有关规定，招标书记、招标文件、工程量清单、招标控制价、廓清文件等发布的媒介和时限是否符合有关法律法规规定；

（4）是否存在限定潜在投标人可能投标人的所有制形式可能组织形式，对分歧所有制投标人采纳分歧的资格审查标准等问题。

（5）是否存在设定从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超出项目实际必要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标等问题。

（6）是否存在设定明显跨越招标项目具体特点和实际必要的过高的资质资格、技术、商务条件可能业绩、奖项要求等问题。