新闻发布会现场 祖迪 摄

　　长城网秦皇岛讯(记者 祖迪)6月25日，秦皇岛市召开了《秦皇岛市物业解决条例》《秦皇岛市制定处所性法规条例》实施新闻发布会，全程如下：

　　秦皇岛市委外宣局副局长鄢玲：

　　各位来宾、媒体朋友们，年夜家下午好！欢迎前来加入本日的新闻发布会，首先有请市人年夜常委会法工委主任丁绍华进行新闻发布。

　　秦皇岛市人年夜常委会法工委主任丁绍华：

　　尊敬的媒体朋友，年夜家下午好！

　　首先，感谢年夜家对市人年夜常委会立法工作的年夜力支持！

　　本年3月29日，河北省第十三届人民代表年夜会常务委员会第二次会议容许了《秦皇岛市物业解决条例》和《秦皇岛市制定处所性法规条例》，两部法规曾经于4月初在秦皇岛日报和秦皇岛人年夜网站进行了发表，将于7月1日正式实施。

　　下面，我分袂介绍一下两部法规的草拟布景、出台过程和次要内容：

　　一、《秦皇岛市物业解决条例》

　　(一)草拟布景

　　物业解决工作波及千家万户，关系基本民生，显露城市文明水平。随着我市经济社会的倒退、人民物质文化生活程度的提高和业主自治意识的增强，人民大众对物业解决程度的要求越来越高，物业解决中存在的一些问题逐步凸显出来，次要是职能局部权责不清；业主年夜会和业主委员会成立难、运行难；建设单位遗留问题较多；物业供职企业供职不到位，甚至擅自弃管现象时有产生；住宅小区泊车解决矛盾突出；业主不文明行为得不到有效制约；住宅专项维修资金使用难等等。这些突出问题制约了我市物业解决的良性倒退，容易引发矛盾纠纷和群体性变乱，从而影响社会和谐不乱。

　　多年来，我市高度重视物业解决工作，在改善人居环境、加强城市精细化解决等方面做了年夜量工作，先后出台了多个尺度性文件，取得了必然成效。但由于物业解决方面的上位法较为原则，我市尺度性文件无法创设较为有效的解决步调，也无法设定相应的法律责任，招致难以从根本上破解难题。因此，根据《物权法》和国务院《物业解决条例》的立法精神和有关规定，连结以问题为导向，出台一部符合我市实际、具有较强针对性、可操作性的《秦皇岛市物业解决条例》十分需要。

　　(二)立法过程

　　经市政府倡议、市人年夜常委会主任会议研究并报市委容许，《秦皇岛市物业解决条例》于2016年3月正式立项。市房管局作为《条例(草案)》草拟单位，在草拟过程中深入开展调查研究并委托专家执笔草拟，做了年夜量工作。市政府法制办普及征求意见，严格审核把关，使《条例(草案)》更加完备。2017年4月，《条例(草案)》经秦皇岛市人民政府第51次常务会议审议通过后，提请市人年夜常委会审议。

　　为了做好物业解决立法工作，秦皇岛市人年夜常委会提前筹谋，2016年12月即委托燕山年夜学成立课题组，开展物业解决立法研究。市人年夜常委会法工委与课题组单干撰写了23万余字的《秦皇岛市物业解决条例立法参阅材料》，总结提炼各地物业解决工作和立法过程中存在的十个方面突出问题，并参照各地立法例提出对策倡议。同时，采集了全国各地关于物业解决的处所性法规、规章114部，编纂了132万字的《全国物业解决立法汇编》，为我市物业解决立法打下了坚实的基础。

　　物业解决立法大众关注度高、波及面广、法律关系复杂、矛盾纠纷多、立法难度年夜。为了出台一部高质量的物业解决法规，市人年夜常委会对《条例(草案)》进行了三次审议，并在审议期间多渠道、多形式普及征求各方意见，反复修改论证：一是在秦皇岛日报以及市人年夜常委会网站上全文发表向社会公开征求意见；二是印发驻秦全国、省人年夜代表和市人年夜代表、市直有关局部、各党派、各县区和驻秦高校征求意见；三是多次召开政府有关局部座谈会、专家座谈会、大众座谈会、业主委员会座谈会、物业供职企业座谈会征求意见；四是深入县区进行立法调研；五是委托燕山年夜学成立了物业解决立法修改论证课题组；六是针对创设物业解决委员会、明确空置商品住宅物业收费比例等五个重年夜问题进行了专题立法调研；七是针对各方利益交织、社会高度关注的“物业保修金”“物业供职履约担保金”“住宅专项维修资金”等有关规定，专项采集和研究了全国50余个省市相关立法例，组织召开了专家论证会，集中对有关规定的需要性、合法性和合理性进行研究论证。市人年夜常委会次要领导对上述问题高度重视，多次听取陈诉请问，提出指导意见；主任会议两次审议相关条款修改方案；市人年夜常委会党组就上述问题专门向市委作出了请问。在上述工作的基础上，2017年10月，《秦皇岛市物业解决条例》经市人年夜常委会会议第三次审议通过。

　　(三)次要内容

　　《秦皇岛市物业解决条例》连结问题导向，立足办理我市物业解决方面存在的突出问题，重点对十个方面的问题作出了尺度。