关于公开征求《恩施州物业管理办法（征求意见稿）》意见的公告

　　为规范物业管理活动，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，州人民政府拟制定《恩施州物业管理办法》，现征求社会各界意见，若有意见或者建议请于2016年10月16日前反馈至州人民政府法制办公室（州人民政府办公楼529室）。

　　联系人：陈宽才 卢小林

　　联系电话（传真）：8233274

　　电子邮箱：[email protected]

　　州人民政府法制办公室

　　2016年9月26日

　　恩施州物业管理办法（征求意见稿）

　　第一章总则

　　第一条 为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《湖北省物业管理条例》等法律、法规，结合本州实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本州行政区域内的物业管理活动。

　　第三条 本办法所称物业，是指房屋和与其相配套的共用设施、设备和场地。

　　本办法所称物业服务，是指业主大会选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护和管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序的活动。

　　本办法所称物业服务企业，是指依法取得法人资格，具有相应资质，从事物业服务的企业。

　　第四条 州、县（市）人民政府应当将物业服务纳入现代服务业发展规划、社区建设和社区管理体系；坚持权责一致、公平竞争，充分发挥行政监管与市场调节的双重作用，创造公平公正、优胜劣汰的竞争环境;坚持州级统筹、县市主导、乡镇（街道）管理”三级联动管理体系，健全服务组织，整合服务力量，坚持建立街道和社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业三级联动服务机制。按照属地管理原则开展相关工作,确保和谐小区建设全面推进。推进住宅小区物业管理体制机制创新，破解物业管理难题。按照“政府负责、行业管理、部门配合、街道组织、社区落实、企业服务、业主自治、以块为主、属地管理”原则，进一步明确各级政府、相关职能部门、街道社区的职责，把住宅小区物业管理纳入社区管理范围，烘干，实现管理归位；制定、落实扶持政策，减轻物业服务企业负担；建立和完善专业化、社会化、市场化的物业管理机制，建立科学有效的制度，鼓励采用新技术、新方法，提高物业管理和服务水平。

　　各县市人民政府是所辖区域内物业管理工作的责任单位，应当加强对物业管理工作的组织领导，在乡（镇）人民政府、街道办事处明确物业管理机构，落实工作人员和工作经费；建立物业应急管理机制和长效管理机制，建立物业管理联席会议制度，及时处理重大矛盾和纠纷；牵头组织有关部门对物业管理区域内违法行为开展集中整治。

　　第五条 州级物业管理行政主管部门履行下列职责：

　　（一）负责全州物业管理活动相关政策研究，建立和完善专业化、社会化、市场化、法治化的物业管理机制；

　　（二）建立全州物业行政监管综合管理平台和物业管理行业信用资讯平台；

　　（三）统筹全州住宅专项维修资金监管工作；

　　（四）建立完善分级培训辅导体系，促进业主自治和物业行业技术进步；

　　（五）指导、服务和监督各县市开展物业管理行政监管工作；

　　（六）制定临时管理规约、管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同、承接查验协议、装饰装修管理服务协议示范文本，会同专业经营单位制定相关委托协议示范文本；

　　（七）制定业主大会指导规则、物业服务标准、物业服务企业和项目负责人信用管理等配套实施办法；

　　（八）法律、法规规定的其他职责。

　　县市物业管理行政主管部门履行下列职责：

　　（一）负责物业管理项目的区域备案、前期物业承接查验备案和物业服务合同备案；

　　（二）负责前期物业管理项目招标投标管理和住宅专项维修资金使用监管；

　　（三）定期开展物业服务质量专项检查，做好物业服务企业及从业人员的信用资讯征集、核查和监管工作，并接受查询；

　　（四）组织开展辖区内物业管理项目调查，建立相关物业管理档案；

　　（五）指导、服务和监督辖区内街道办事处（乡镇人民政府）调处物业管理矛盾纠纷；

　　（六）责令限期改正或者撤销业主大会、业主委员会和物业管理委员会的违法决定；

　　（七）法律、法规规定的其他职责。

　　第六条  街道办事处（乡镇人民政府）应当配备专门的管理人员，并履行下列职责：

　　（一）负责业主委员会备案；

　　（二）建立物业管理矛盾投诉调解机制，调解物业管理矛盾纠纷；

　　（三）指导、协助和监督辖区内业主组织开展业主大会筹备、业主委员会选举、物业服务企业选聘等自治活动，组织成立物业管理委员会；

　　（四）指导、协助和监督辖区内物业管理项目的移交和接管工作；

　　（五）责令限期改正或者撤销业主大会、业主委员会的违法决定；

　　（六）法律、法规规定的其他职责。