闽建房[2013]9号

福州市住房保障和房产管理局，厦门市建设与管理局，漳州、泉州、莆田、三明、南平、宁德市住房和城乡建设局，龙岩市房地产管理局，平潭综合试验区环境与国土资源局：

　　根据省政府关于开展城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划的部署，决定今年继续开展规范提升城市住宅小区物业管理专项行动，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识明确目标任务。物业管理民生性强，与居民生活密切相关，做好这项工作对改善人居工作环境，维护社区和谐稳定，提高城市管理水平，具有重要意义。通过深入开展规范提升城市住宅小区物业管理专项行动，完善行业监管，规范市场行为，着力改善城市住宅小区人居环境，提高物业管理服务水平，推动物业管理行业持续健康发展。

　　二、加大物业管理市场监管力度。各地要进一步完善物业管理政策和规章制度，建立健全长效工作机制，配备物业管理机构，充实人员，落实责任。要加快建设物业服务企业诚信档案和资讯发布平台，业主社区，在物业管理行业倡导“诚信则赢、违规则败”的风气。要强化物业管理市场的准入和退出机制，将物业服务企业资质管理与信用管理相结合，实行差异化监管，同时，加大对违法违规物业服务企业的处罚力度。要完善物业服务招投标制度，加快建立招投标专家库，规范物业服务市场秩序。要加强对前期物业承接查验的监管，物联招聘，规范前期物业服务项目备案管理，维护业主和使用人的合法权益。要加强对物业服务项目的日常监管，强化巡查，重点巡查列入“点线面”城乡环境综合整治攻坚计划的物业服务项目，督促物业服务企业提供质价相符服务。对开展专项行动工作不落实不配合、不按物业服务合同提供服务的企业，要采取约谈、通报等方式，督促限期整改。

　　三、提高物业管理行业服务水平。各地要督促物业服务企业执行《福建省城市住宅小区物业服务规范》、《福建省前期物业服务合同》和《福建省物业服务合同》示范文本，做好物业服务质量评价，做到物业服务达标，努力提高业主满意度。要推动建立物业服务费标准动态调整机制，完善物业服务收费政策。各级物业管理主管部门要会商同级物价部门制定或适时调整本辖区内物业服务收费等级标准和相应的等级收费基准价格及其浮动幅度，并向社会公布。要大力组织开展物业管理示范项目创建活动，充分发挥物业管理示范项目的示范带动作用。对已创建成功全国、全省物业管理示范项目的物业服务企业，应给予适当激励，在当地物业服务项目招投标时，给予适当加分。要扩大创建活动覆盖面，鼓励支持未开展物业管理示范项目考评工作的县（市）开展创建县（市）级示范项目活动。各设区市申报全国、全省物业管理示范项目清单（详见附件）请于 6月30日前汇总报送省厅。

　　四、加强业主大会和业主委员会建设。各地要加强业主大会、业主委员会制度和组织建设。新建住宅小区出售并交付使用的物业建筑面积达到百分之五十以上，或者首套物业出售并交付使用已满两年的，应当推动其召开首次业主大会会议，成立业主委员会。加快修订完善业主大会议事规则、管理规约等示范文本。加强对业主委员会成员的指导和培训，引导业主大会和业主委员会对业主公共财产进行自主管理，提高业主委员会的管理服务水平。

　　五、探索建立物业服务纠纷调处机制。各地要建立健全物业管理矛盾纠纷调处机制，会同相关部门积极构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的物业管理纠纷调解平台。按照“条块结合、属地管理”的原则，完善设区市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级物业管理投诉受理制度和物业管理纠纷调解组织架构。要会同当地法院探索建立物业管理纠纷简易审判机制，快速处理物业管理纠纷。建立社区管理和物业管理联动机制，充分发挥社区法律顾问作用，引导业主依法理性表达利益诉求，推动物业管理矛盾纠纷及时调处。

　　六、完善住宅专项维修资金管理和使用。各设区市物业管理主管部门应根据国家和省里有关规定，结合本地实际，健全完善住宅专项维修资金（以下简称维修资金）监管机制，并指导所辖县（市）开展维修资金交存、使用和管理工作。要本着方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则，简化优化提取使用程序，指导业主、业主委员会或者物业服务企业适时、高效、安全地使用维修资金。各设区市和有条件的县（市）要运用资讯化手段，开发使用维修资金资讯管理系统，规范维修资金交存、使用，强化对维修资金监管，提高维修资金使用透明度，切实维护资金所有者的合法权益。