“诚信”是社会主义核心价值观，是中华五千年文化的价值传承，并在社会发展中衍生出“信用经济”。然而，由于长期以来失信成本偏低，失信行为仍有不绝之势。

　　党的十九大报告以纵览政治经济建设的视角，提出推进诚信建设，得到各地快速响应。

　　在我国经济由高速增长向高质量发展转变阶段，在业主消费升级、需求提高，物业与业主矛盾更为多元的社会环境下，政府“取消资质审批”，对物业诚信体系提出更高要求。如何“创新事中事后监管”，促进行业健康发展，笔者认为，其核心在于立法立标、多方共管，通过“硬约束”、“强监督”，让“软文化”强势起来，让诚信建设抓铁有痕。

　　政府立法 捍卫秩序规则

　　依法治国是国家治理的基本方略，是保障经济社会发展秩序和居民权益的客观需要。党的十九大报告指出，要推进诚信建设制度化，强化社会责任意识、规则意识。

　　伴随国家城镇化建设中物业服务覆盖率提高，烘干，物业“一公里服务圈”在居民生活、社会治理中重要性提升，推进物业管理诚信立法势在必行，这是从制度建设上推进民生改善的要求，也是完善社会规则、提高政府公信力的要求。

　　物业服务领域的失信行为在供给侧、需求侧均有体现，既有少数物业企业服务质价不符，影响小区管理品质与业主居住体验的；也有个别业主缺乏“消费意识”、拒缴物业应收费用，制约物业服务投入的。两者都将降低群众幸福指数和城市治理水平。为此，物业诚信立法必须“两手抓两手硬”，以“效力”为要，形成面向企业、业主等多层次、广渗透的诚信监管机制。

　　在企业层面，要对企业红线行为进行明确，更要有足以令企业为之敬畏的杠杆。即建立“阶梯式”分级惩戒约束，根据对业主生活、社区和谐、经济秩序等影响程度，轻度、中度失信的处以罚金，并对失信企业的信贷行为等明令干涉，累计一定程度或出现安全事故等造成影响较为恶劣的情形，直接取缔经营资格。

　　在个人层面，要对个人失信行为进行“多维度”惩戒，不仅采取行为限制类措施，如限制出行、限制产业交易、限制共享消费，还要根据情节实施经济处罚，提高“失信成本”。通过触及利益根本的惩戒，促进双方形成“诚信履约”的行为规范。

　　法规如“千条线”，能不能发挥实质作用，取决于执法的力度。所以，需对执法的责任主体进行明确，避免“九龙治水”、悬而不决。

　　具体而言，可按企业违规行为的性质差异，属于经营类问题授权工商部门进行监管，属于物业专业管理类问题由房管部门实施问责，真正实现有法可依、违法必究。从法治化宏观环境营造上，规范市场秩序，通过“制度自信”提高物业行业诚信运营效率。

　　行业立标 挖掘信用价值

　　政府立法，从顶层设计、国家治理层面为诚信建设提供依据和保障。在政府简政放权的整体导向下，还需要强化“行业自治”，立标准、树规范、重应用，形成常态化机制，推进建设以信用为核心的企业价值评估体系、行业内部合作体系，营造健康有序、优质发展的行业生态。

　　在诚信标准建设上，需要追根溯源、把握关键，围绕“人才诚信、质量诚信、经营诚信”3个主要方面，从物业保值增值、安全防范、环境维护、客户服务等多个模块，针对性地建立行业自律公约、职业道德准则，形成“以人才为本，以客户为导向”的标准体系以及对应的人才信用评价积分体系、企业信用管理体系。

　　在信用管理上，以资讯化会员服务平台建设为载体，进行会员企业及中高级人才的信用资讯采集、信用档案建设，并结合线下监督监管、公众舆情监测等，开展数据化、动态化管理和公正公开的信用评分评级，督促企业提升信用水平。同时，逐步形成企业“信用代码”一键查询系统，为业主、行业、社会提供权威、准确的征信资料，通过资讯共享为合作、调研等正当社会经济行为提供支持。

　　在信用应用上，增设“失信屏障”，同时，提高“诚信奖励”，以马太效应扩大信用价值。如，对失信企业警告曝光，对其参与招投标、行业评先创优、市场准入等行为予以限制或减分，以“差评”口碑和经营影响，督促其进行整改提升。住房和城乡建设部在2017年发布了《建筑市场信用管理暂行办法》，对失信企业列入“黑名单”管理，在物业行业具有重要的指导意义。