农工党南宁市委会：

贵单位提出的《关于加强我市农贸市场公厕管理的建议》 (以下简称“提案”）我局已收悉，感谢贵单位对工商工作的关怀和支持！根据我局职能，经函征会办单位市城管局的意见，现对该提案提出主办意见如下：

一、全市农贸市场公厕管理的基本情况

自“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”以来，特别是2015年创卫复审工作以来，我局作为全市农贸市场综合整治的牵头部门，对农贸市场公厕管理工作高度重视，积极协调市直相关部门、督促市场开办方履行市场管理职责，认真做好市场公厕的监督管理工作，营造良好的市场卫生秩序。对农贸市场公厕的管理，根据建设部《城市公厕管理办法》、《南宁市公共厕所管理暂行规定》以及《南宁市爱国卫生条例》等有关法律法规规章的规定，我们主要实行的是由市场开办方负主要责任，形成工商部门牵头协调，商务、城管、爱卫办各司其职、各县（区）政府、开发区管委会属地管理的综合管理机制。具体来说，就是市场开办方履行其作为市场公厕管理第一责任人的责任，市工商局牵头农贸市场的综合整治，这其中也包括对市场公厕管理督促检查责任，商务部门负责市场公厕的新建、改造，城管部门负责市场公厕的日常监管，爱卫办负责对公厕病媒防治工作的监管。

二、对全市农贸市场公厕管理的基本做法

我局一直以来高度重视农贸市场公厕管理工作，把其纳入农贸市场整体管理工作中。

（一）实行“六个统一”的管理措施：一是统一职责。我们明确了市场开办方、工商、商务、城管、爱卫办以及属地管理的当地政府的职责，做到突出主体、突出重点、突出责任的管理机制。二是统一制度。我们通过建立健全公厕管理的制度，将包括公厕管理要求、市场秩序和环境卫生要求、管理人员、保洁人员职责等农贸市场管理要求进行汇总，拟定了农贸市场管理八项制度和五类人员管理职责，指导、督促市场开办方落实好市场管理包括公厕管理的责任。三是统一队伍。我们要求市场开办方抓好内部管理工作的落实，组建专门的保洁员队伍、管理员队伍，对市场内的公厕进行定期保洁、定期巡查、定期管理。四是统一行动。我们结合美丽“大行动”、创卫生城、创文明城、服务“两会一节”以及重大赛事、重要展会、重大节假日期间，我们都会统一组织开展的专项整治行动，重点整治农贸市场经营秩序和环境卫生管理问题。五是统一考评。将农贸公厕管理要求纳入“大行动”城区农贸市场目标专项考评，每月由考评第三方采集数据，纳入对各城区、开发区的考评扣分，做到在媒体上每月一公布。六是统一督查。“大行动”农贸市场整治办成立有工商、城管、商务、食药监、卫生等多部门组成的专门负责对农贸市场专项整治和市场监管（包括公厕管理）的督查队，做到每天有检查、每周有督查、每月有通报。对发现较多问题的市场，均及时印发《督办函》至相关城区、开发区，督促落实整改。

(二)牵头农贸市场公厕专项整治。2016年10月份，针对我市部分农贸市场“脏乱差”问题反弹，个别农贸市场公厕设施破损严重无法使用，公厕卫生“脏乱差”，经营户意见大、有投诉的情况，我局牵头印发了《关于开展农贸市场公厕专项整治工作方案》，明确了各城区、开发区“大行动”办、市商务局、市城管局、市爱卫办、市威宁集团公司等单位部门的职责分工和相关工作要求，在全市建成区范围内开展为期一个月的农贸市场公厕专项整治，重点整治市场开办方市场公厕管理主体责任不落实、市场公厕保洁人员岗位职责不落实、市场公厕日常管理制度不落实，监管不到位、市场公厕设施设备破损，维修不及时、市场公厕保洁不到位，“脏乱差”反弹严重五个方面的问题。